مجلة صوت القانون
Volume 9, Numéro 1, Pages 344-365
2022-11-26

مبدأ حياد الإدارة الانتخابية بين النص وواقع الممارسة _ دراسة على ضوء التعديل الدستوري 2020 والقانونين العضويين 19-07 و 19-08

الكاتب : بوعمرة إبراهيم . حفظ الله عبد العالي .

الملخص

إن المشرع الجزائري وإدراكا منه بأهمية العملية الانتخابية كونها الآلية الناجعة لتحقيق الديمقراطية وتكريس دولة القانون، حرص على تنظيمها منذ بداية التخطيط لها أي منذ إعداد القوائم الانتخابية إلى غاية إعلان النتائج، ولكي تكون هذه الانتخابات ذات شفافية ومصداقية وجب تطبيق مبدأ حياد الإدارة من أجل خلق الجو المناسب لتنافس المترشحين والأحزاب بعيدا عن كل طرق التزييف والتحريف والحجر على الإرادة الشعبية، ولعل التطرق لمبدأ الحياد بالدراسة هدفه بدرجة أساس راجع لكونه مبدأ عالمي تبنته كل دساتير الجزائر لأنه يعد أكبر ضمانة للوصول إلى انتخابات حرة ونزيهة . ومن خلال هذه الورقة البحثية توصلنا إلى نتائج مفادها: إن مبدأ حياد الإدارة الإنتخابية نجده مكرس من ناحية النص في كل مراحل العملية الانتخابية سواء في المراحل التحضيرية أو المعاصرة لكنه من ناحية التطبيق الكامل غير مجسد على أرض الواقع . Abstract: The Algerian legislator, realizing the importance of the electoral process as an effective mechanism for achieving democracy and establishing the rule of law, has been keen to organize it from the beginning of its planning, i.e. from the preparation of the electoral lists to the point of announcing the results, and for these elections to be transparent and credible, the principle of administration neutrality must be applied in order to create an atmosphere. It is appropriate for candidates and parties to compete, far from all methods of falsification, distortion and quarantining the popular will, and perhaps the study of the principle of neutrality is aimed primarily at being a universal principle endorsed by all Algerian constitutions because it is the greatest guarantee for achieving free and fair elections. Through this research paper, we came to conclusions that: The principle of neutrality of the electoral administration is enshrined in terms of text in all stages of the electoral process, whether in the preparatory or contemporary stages, but in terms of full implementation, it is not embodied in reality.

الكلمات المفتاحية

الإنتخابات ; الإدارة الإنتخابية ; مبدأ الحياد ; الناخبين ; الشفافية الإنتخابية ; Elections ; Electoral Administration ; The Principle of Neutrality ; Voters ; Electoral Transparency