المجلة الدولية للبحوث القانونية والسياسية

international journal of legal and political research

Description

The International Journal of Legal and political Research The International Journal of Legal and political Research is a periodical scientific peer reviewed journal Issued by the Laboratory of public policies and the improvement of public service in Algeria affiliated to El-oued University - Algeria. The journal is interested in publishing research written in Arabic, French or English as long as it is a distinguished research with originality and seriousness, that is, research that has not been previously published in any other journal. The journal publishes three issues annually on a regular basis, in addition, it can also publish special issues imposed by scientific requirements. Its aim is to keep abreast of special developments. And since the journal's primary objective is to establish contemporary legal and political thought it works to shed light on the legal texts in all the different countries of the world. in order to explain it, assess its effectiveness and highlight its strengths and weaknesses in order to enrich the contemporary jurisprudence in various branches of law. It also deals with the various subjects of international relations and political science that merits further consideration and elaboration. The studies published in the journal help to clarify the meanings and connotations of new legal texts to instruct judges, lawyers, members of Parliament, politicians and other legal and political personnel on how to manage these laws and political changes according to sound scientific analysis based on theoretical knowledge as well as practical experiences from different countries. Moreover, it aims to advance scientific research in the legal and political field and spread legal culture and illuminates the political thought around the world. This journal, along with its peers, helps to lay the first bricks which pave the way for the formation of an authentic case-law heritage which can be referenced and used by professors and researchers in their studies and research where they are. And it serves as a guide for legislators when amending applicable laws or enacting new laws to meet contemporary circumstances and changes.


4

Volumes

11

Numéros

83

Articles


دور الضبط القانوني والرقابة في ترشيد النفقات العمومية

بن علي أمال,  مسعودي زكرياء, 

الملخص: تهدف هذه الدراسة إلى التعرف على مفهوم ترشيد النفقات العمومية وعوامل نجاحها وفعاليتها على وجه الخصوص الصفقات العمومية باعتبارها نفقة من نفقات الدولة العمومية، فحماية المال العام من الفساد الذي تسببه الصفقات المشبوهة هو أحد أولى التدابير الواجب اتخاذها إذا ما أرادت الدولة الوصول إلى المحافظة عليه. كما تطرقت الدراسة لمفهوم الصفقات العمومية وإجراءات تنفيذها إضافة إلى تفعيل الرقابة على الصفقات العمومية كضابط مهم في ترشید الإنفاق العام التي تخضع له وجوبا بصورة واسعة بهدف مطابقة الصفقة للأهداف المتوخاة من وراء إبرامها ومطابقتها للقوانين والأنظمة المعمول بها. حيت خلصت هذه الدراسة أنه في غياب الضبط القانوني والرقابة الصارمة ينفتح باب الإستغلال السيء والاختلاس والتبديد على مصرعيه، لذى وجب على المشرع تدارك هذه الثغرات، وذلك من خلال تفعيل الرقابة في إطار ما يسمى بترشيد الإنقاق العام بما فيها نفقات الصفقات العمومية.

الكلمات المفتاحية: ترشيد النفقات العمومية -الصفقات العمومية- قانون( 15-247)- ضابط الرقابة-المال العام


الالتزام العام بالإعلام الأسس والشروط

نويس نبيل,  برابح منير, 

الملخص: نظرا للدور الذي تعليه إرادة المتعاقدين في تحديد التزاماتهما وحقوقهما الناتجة عن عملية التعاقد، فقد عمل القضاء والفقه على تطوير وإنشاء قواعد جديدة لحماية هذه الإرادة وهو ما عليه الحال بالنسبة للالتزام العام بالإعلام، أين يلاحظ أنه ونظرا للدور الهام الذي يعلبه هذا الالتزام في تنوير وتبصير إرادة المتعاقد فإن القضاء والفقه قد اجتهاد في ابتكاره و وضع الأسس القانونية التي يسند إليها وكذا بيان الشروط التي يجب احترامها أو مراعاتها عند تطبيق هذا الالتزام وكل هذا من أجل فرض حماية كافية للمتعاقد الضعيف. In view of the role that contractors gave in determining their obligations and rights resulting from the contracting process, in that the judiciary and jurisprudence have developed and created new rules to protect this will. Just like in the case of public commitment to the media. Where it is noted that, given to the important role this commitment plays in enlightening the will of the contractor, the judiciary and the jurisprudence have worked hard to create it and to lay down the legal basis for it, as well as to state the conditions that must be respected or observed in applying this obligation, all in order to impose adequate protection to the weak contractor.

الكلمات المفتاحية: الالتزام العام بالإعلام- حسن النية- المتعاقدة الضعيف


تنازع اختصاص بيع العقار المرهون رهناً تأمينياً في القانون العراقي

العامر عبد المنعم, 

الملخص: الملخص: نَظَّمَ المشرَّع العراقي أحكام وإجراءات بيع العقار المرهون رهناً تأمينياً ليُمَكِّن الدائن المرتهن من استيفاء دينه عند حلول أجله وتخلف مدينه الراهن عن تسديده. غير أن ثمة نصوصاً نافذة في القانون العراقي تَعقِد الاختصاص ببيع العقار المرهون رهناً تأمينياً لكل من دائرة التسجيل العقاري ودائرة التنفيذ على حد سواء، مما أثار تنازعاً في هذا الاختصاص بين الدائرتين المذكورتين، وأحدث أرباكاً تشريعياً بشأن موضوعه لم يزل قائماً حتى يومنا هذا. يأتي هذا البحث ليوضح منشأ هذا التنازع، ثم يتناول بالتقييم القانوني المبدأ الذي توافقت عليه جهتين مختصتين كحلٍ لهذا التنازع عند عرض موضوعه عليهما للنظر فيه، لمعرفة مدى موافقته لأحكام القانون، وبالتالي مدى إلزاميته للجهات المعنية بتطبيقه. Abstract: The Iraqi legislature has established the terms and conditions of the sale of the mortgaged property subject to insurance so that the mortgagee can collect his debt when it is due. However, there are texts in force in Iraqi law that give the sale of the mortgaged property subject to insurance to both the Real Estate Registry and the Enforcement Department, which has sparked a dispute in this jurisdiction between both of them, and has created a legislative confusion on its subject that continues to this day. This research clarifies the origin of this dispute, and then discusses by the legal assessment the principle agreed by two competent parties as a solution to this dispute when its subject is presented to them for consideration, to determine the extent to which it agrees with the texts of the law, and therefore the extent to which it is mandatory for the parties concerned to apply it.

الكلمات المفتاحية: الرهن التأميني ; قان ; ن التسجيل العقاري ; قانن التنفيذ ; بيع العقار المره ; ن ; القان ; ن العراقي


الشكوى كضابط ( قيد ) لتحريك الدعوى العمومية المتعلقة بالجريمة الضريبية ‏

حسونة عبد الغني, 

الملخص: ترجع صلاحية تحريك الدعوى العمومية الجبائية إلى إدارة الضرائب ، حيث تكون بناء على شكوى تقدمها هذه الأخيرة ‏أمام الجهات القضائية المختصة ، ذلك أنه حتى تكون الدعوى صحيحة من الناحية الشكلية ، حيث تتفق كل ‏النصوص الضريبية على تعليق تحريك الدعوى العمومية على تقديم شكوى من إدارة الضرائب ، حيث تؤكد هذا ‏المعنى المادة 305 من قانون الضرائب المباشرة و كذا المادة 534 من قانون الضرائب غير المباشرة و أيضا المادة 119 ‏قانون الرسم على رقم الأعمال و كذا المادة 34 من قانون الطابع ، بالإضافة إلى المادة 119 من قانون التسجيل .‏ و عليه إذا رفعت الدعوى المحالة إلى القضاء قبل صدور شكوى من الإدارة الضريبية يكون الإجراء باطلا بطلانا مطلقا ‏لتعلقه بالنظام العام لاتصاله بشرط أصيل لتحريك الدعوى العمومية ، و لصحة اتصال جهة التحقيق أو الحكم ‏بالواقعة ، فإذا كانت الدعوى على مستوى التحقيق يتعين على قاضي التحقيق أن يصدر أمر برفض التحقيق ، و إذا ‏كانت أمام جهات الحكم يتعين عليها القضاء بعدم قبول الدعوى من تلقاء نفسها . ‏ ‎ The authority of public action (public proceedings) initiation returns to the Tax ‎Administration, where it’s based on a complaint presented by this latter before the competent ‎judicial authorities , for making the lawsuit (case) formally correct, and all the tax provisions ‎agree to suspend the initiation of the public action ( public proceedings) to a complaint ‎presented by the Tax Administration, this meaning is affirmed by Article 305 of the Direct ‎Tax Law, as well as Article 534 of the Indirect Tax law, and also the Article 119 of tax Law ‎on Business Number and the Article 34 of the Stamp Law, in addition to Article 119 of the ‎Registration Law.‎ ‎ Therefore, if the action (application) prosecuted to the court before the issuance of a ‎complaint from the tax administration, the procedure will be absolutely null for its relation to ‎the public order because it is connected to an original condition for initiating the public ‎action, and for the right connection to the investigation authority or The judgment side with ‎the event , if the case is at the level of the investigation, the investigation judge must take an ‎order for rejecting the investigation, and the case is before the judgement authorities, these ‎latter must take a decision for not accepting the case by themselves.‎

الكلمات المفتاحية: إدارة الضرائب ; الضرائب المباشرة ; الرسم على رقم الأعمال ; شكوى‏ ; الدعوى العمومية


الاجراءات القانونية والاحترازية لمواجهة جائحة كورونا (كوفيد- 19 ) على المستوى الدولي والوطني Legal and Precautionary Measures to Confront the Corona Pandemic (Covid-19) at the International and National Level.

مؤمن بكوش أحمد,  مرغني حيزوم بدر الدين, 

الملخص: يكفل القانون الدولي لحقوق الإنسان لكل شخص الحق في أعلى مستوى من الصحة يمكن بلوغه، ويُلزِم الدول بإتخاذ تدابير لمنع تهديد الصحة العامة، وتقديم الرعاية الطبية لمن يحتاجها، ومن المعلوم أن للإنسان حقوق ترقى إلى درجة القداسة فلا يجوز المس بها، أو الإعتداء عليها من طرف الدولة أو الأفراد، لكن مع إعلان حالات الطوارئ الصحية يتم الحد والقيد من الحقوق والحريات التي تحميها الدساتير الوطنية والمواثيق الدولية تفاديا للأخطار التي قد تهدد حياة الأشخاص وسلامتهم. في ظل الظرفية التي تعرفها جل دول العالم والتي تشهد انتشار جائحة كورونا (كوفيد- 19 ) الذي تسبب في إتخاد مجموعة من التدابير العاجلة اللازم اتخاذها لمواجهة تبعات وباء فيروس كورونا، وكذا بالموازاة مع الإجراءات الاحترازية والوقائية التي اتخذتها الدول للحفاظ على سلامة وأمن المواطنين، وبناء على قواعد الإعلان المنظم للصحة العامة لسنة 2005 فإن هذا إلزام قانوني للدول من أجل الاستجابة الفورية لإعلانات طوارئ الصحة العامة، وعليه أدى انتشار فيروس كورونا على المستوى التنظيم الدولي إلى اتخاذ تدابير وقائية واحترازية استثنائية متسارعة لإحتواء العدوى، واصدار أغلب الحكومات اجراءات وعقوبات قانونية صارمة للتأكد من إحترامها. International human rights Law guarantees the right of every person to the highest attainable standard of health,and obligated states to take measures to prevent threats to public health,and to provide medical care to those who need it,and it is known that human beings have the rights that rise to the degree of holiness that cannot be violated or attacked by any part of state or individuals, but with the declaration of health emergencies, the rights and freedoms protected by national constructions and international covenants are limited and restricted, in order to avoid mistakes that might threaten people's lives and safety. In the light of the circumstances known to most countries all over the world, which is witnessing the spread of Corona Pandemic (Covid -19), which has caused a set of urgent measures to be taken to confront the consequences of the Corona virus epidemic , as well as in parallel with the precautionary and preventive measures taken by countries to maintain the citizens' safety and security. And based on The Public Health Regulatory Declaration Rules of 2005, this is a legal obligation for the states to respond immediately to the public health emergency declaration. Accordingly, the spread of Coronavirus at an international organization level,led to the adoption of exceptional precautionary and it's measures to contain infection, and most of governments issued strict legal measures and penalties to ensure their respect.

الكلمات المفتاحية: الاجراءات القانونية؛ جائحة كوفيد-19؛ حالة الطوارئ. ; Legal procedures The Covid-19 pandemic Emergency