مجلة الاجتهاد القضائي
Volume 13, Numéro 3, Pages 497-516
2021-10-31

إخضاع الطلب العمومي للمنافسة

الكاتب : فنيدس أحمد . بوحليط يزيد .

الملخص

تعد عملية إبرم الصفقات العمومية عملية قانونية شكلية مركبة، تستوجب احترام جملة من القواعد والمبادئ المتميزة عن تلك التي تخص إبرام العقود الخاصة، حيث تخلق المصلحة المتعاقدة وضعية تنافس، من خلال إشهار الطلبات العمومية التي من شأنها أن تكفل نشر المعلومة بين المتعاملين، لضمان مشاركة أشمل، وعدم التأثير على وضعية المشاركين. لقد أقر المشرع مبدا المنافسة في إبرام الصفقات العمومية، غير أن المصلحة المتعاقدة قد تجد نفسها في بعض الحالات أمام الاستحالة الموضوعية للجوء إلى المنافسة، بالنظر إلى عدم قدرة المؤسسات على تقديم عروض تستجيب للطلب العمومي، أو أمام أحكام تفضيلية للمتعاملين وللمنتوج الوطني، مما جعل النصوص القانونية تتضمن مقومات مبدأ المنافسة، غير أن تكريس آلياته يميزه التباين والتفاوت، فيتراوح بين الأخذ بآلياته كليا أو جزئيا وعدم التقيد بها، وهذا يعبر عن ليونة هذا المبدأ ومسايرته لأحكام متنوعة. The process of concluding public transaction is a complex formal, legal process, which requires respecting a set of rules and principles, distinct from those related to concluding private contracts, where the contracting service creates a situation of competition, by publicizing public procurements, that will ensure the dissemination of information among dealers, to ensure a more comprehensive participation, and not to influence the position of participants. The legislator has approved the principle of competition, but the contracting service may find itself in front of the objective impossibility of resorting to competition, given the inability of institutions to make offers that respond to the public procurement, or in front of preferential provisions for dealers and national product. This made the legal provisions include the components of competition principle. However, establishing its mechanisms is distinguished by disparity and difference,, and this reflects the flexibility of this principle and its compliance with various provisions.

الكلمات المفتاحية

الصفقة العمومية، المنافسة، العلانية، المساواة، المصلحة المتعاقدة، المتعامل الاقتصادي. ; public procurement, competition, publicity, equality, contracting service, economic dealer.