مجلة دراسات في الوظيفة العامة
Volume 5, Numéro 1, Pages 1-21
2022-12-31

أي تثمين للمركز القانوني للأمين العام للبلدية وفقا للمرسوم التنفيذي رقم 320/16

الكاتب : رابحي كريمة .

الملخص

الملخص: يعتبر الأمين العام المساعد الرئيسي لرئيس المجلس الشعبي البلدي، كونه يقع على رأس المصالح الإدارية والتقنية للبلدية، يقوم بدور الوساطة بين المنتخبين وطاقم الموظفين، فيضمن المسؤولية الإدارية والعملية لتسيير الموارد والبرامج والنشاطات والقرارات البلدية. فيظهر بذلك إذن الدور الإستراتيجي الذي يمكن أن يضفيه في مجال التسيير. لكن بالنضر لواقع الحال، يظهر أن الأمين العام يعاني من عدة عراقيل قانونية تحول دون إتمامه لأدواره، منبعها ضعف التأسيس القانوني للمنصب. فبالرغم من صدور المرسوم التنفيذي رقم 16/320 المتضمن الأحكام الخاصة المطبقة على الأمين العام للبلدية، الذي كان من المفترض أن يعزز من مركزه، ويضمن إستقراره، إلا أنه يظل تابعا للسلطة المعينة والسلطة السلمية، إختصاصاته وصلاحياته مقيدة، ونظام الحقوق والحوافز الخاص به ضعيف وغير مشجع، مما يستدعي إعادة النظر في الإطار القانوني الذي ينظمه. Any evaluation of the legal status of the Secretary General of the municipality According to Executive Decree No 16/320 Sammary : The Secretary-General is the main assistant to the President of the Municipal People's Council, as it is at the head of administrative and technical departments, and it plays a mediating role between the elected and staff, ensuring administrative and practical responsibility for the conduct of municipal resources, programs, activities and decisions. So this shows the main and strategic role that it can give to management. Accordingly, the valorization and support of the position of Secretary General is necessary in order to ensure the proper functioning of the municipal administration. But in view of the reality of the situation, it appears that the Secretary-General suffers from several legal obstacles that prevent him from fulfilling his roles, due to the weak legal establishment of the position. Despite the issuance of Executive Decree No. 16/320 containing the special provisions applicable to the Secretary-General of the municipality, who was supposed to enhance his position and role, the position of the Secretary-General of the municipality is still invaluable, as its powers and powers are restricted, and its incentive mechanisms are weak and discouraging, which It calls for a review of the legal system that regulates it.

الكلمات المفتاحية

البلدية ; الامين العام ; التسيير