الدراسات القانونية المقارنة
Volume 8, Numéro 1, Pages 163-185
2022-06-18

مبادئ وإجراءات الرقابة على الجباية في النظام المالي الإسلامي-الزكاة نموذجا-

الكاتب : عزة عبد العزيز .

الملخص

ملخص: تهدف هذه الورقة البحثية إلى تقديم دراسة معمقة وتفصيلية لأحكام وقواعد النظام المالي الإسلامي، وما يزخر به من مبادئ وإجراءات في مجال تنظيم جباية الأموال العمومية وتحصيلها لصالح بيت مال المسلمين. وما ضمنه من رقابة فاعلة على مستويات مختلفة تكفل تحقيق الأهداف الاجتماعية والاقتصادية المرجوة منه. حيث كان تشريع نظام الزكاة بمثابة الأصل الأول الذي تأسس عليه نظام الجباية في الإسلام، والذي جعلنا منه مرتكزا لهذه الدراسة على وجه التحديد لنستعرض فيها أهم المبادئ والإجراءات التي تحكم مجال الجباية في هذا المورد الأساس، ومختلف الضمانات القانونية والإدارية التي تكفل استمراريته ونجاعته. حيث توصلنا إلى أن: الغرض من هذه المبادئ والضوابط هو حماية المال العام من كل ما يطاله من ألوان التبذير أو التبديد أو الاختلاس، وإثراء الخزينة العمومية ومنع التهرب الضريبي وإخفاء الأموال، وأن الدولة هي التي تتولى جباية هذه الأموال، وإيصالها إلى مستحقيها شرعا من الفقراء وذوي الحاجة ونحو ذلك. وبذلك مثّل النظام المالي الإسلامي أنموذجا فريدا من نوعه، ونظاما قائما بذاته في تكريس أسس وقواعد الجباية والإنفاق العام في الحضارة الإسلامية. كلمات مفتاحية: قواعد الجباية، الزكاة، إجراءات التحصيل، الرقابة، بيت المال Abstract: This research paper aims to provide an in-depth and detailed study of the provisions and rules of the Islamic financial system, and its rich principles and procedures in the field of regulating the collection and collection of public funds for the benefit of the Muslim treasury. The effective oversight at various levels that ensures the achievement of the desired social and economic goals. Where the legislation of the zakat system was the first principle on which the collection system was established in Islam, which we made a basis for this study specifically to review in it the most important principles and procedures that 1 govern the field of collection in this basic resource, and the various legal and administrative guarantees that ensure its continuity and efficacy .Where we concluded that: The purpose of these principles and controls is to protect public money from all kinds of waste, waste or embezzlement, enrich the public treasury, prevent tax evasion and conceal funds, and that the state is the one who collects these funds, and delivers them to those who are legally entitled to them from the poor those in need and so on. Thus, the Islamic financial system represented a unique model and a self-contained system in dedicating the foundations and rules of collection and public spending in Islamic civilization. Keywords: Rules of collection, zakat, collection procedures, control, treasury

الكلمات المفتاحية

قواعد الجباية، الزكاة، إجراءات التحصيل، الرقابة، بيت المال ; Rules of collection, zakat, collection procedures, control, treasury