إدارة
Volume 6, Numéro 1, Pages 23-45
1996-06-01
Quelle Politique De Formation Pour La Fonction Publique ?
Auteurs : Ahmed Rahmani .
Résumé
Pour l’administration comme pour toute organisation, l’amélioration de ses performances repose pour une large part sur le professionnalisme de ses personnels, sur leur qualification et leurs capacités à s’adapter aux évolutions de leurs métiers qu’exigent les modifications de leur environnement. Pour concevoir de nouveaux domaines, ils devront acquérir des compétences nouvelles, pour gagner en efficacité, ils devront acquérir des compétences supérieures. L’administration, bien plus l’entreprise devra nécessairement articuler son action autour de la formation de ses personnels dans ses deux dimensions : formation initiale et formation continue. La formation administrative revêt une importance particulière pour l’administration parce qu’elle est sans cesse appelée à recruter de jeunes fonctionnaires avec des niveaux de qualification divers, mais aussi parce que le système éducatif ne prend pas suffisamment en compte les besoins de l’administration. La formation continue est indispensable parce que le fonctionnaire est appelé à faire une longue carrière à gravir les divers échelons et parfois à exercer des responsabilités alors que rien ne garantit qu’il pourra conserver et encore moins. Améliorer ses qualifications sans une formation en cours d’emploi. Autrement dit, l’administration publique ne peut se désintéresser ni de la formation initiale même si certains aspects peuvent lui échapper ni de la formation continue en raison des investissements lourds qu’elle suppose. La politique de formation inexistante dans l’administration a généré deux sortes de problèmes : un déficit en qualification et une inadéquation des profils de formation au besoin de l’administration. L’absence de politique de formation n’est cependant pas étrangère à une certaine culture du service public qui s’est développée en dehors de tout réflexe de management. La formation peut contribuer à redonner au service public ses valeurs à condition qu’elle soit finalisée et considérée comme un véritable investissement dont on doit évaluer l’impact à moyen terme les organisations publiques. Cependant, si le retour sur l’investissement-formation a toujours des effets positifs, il peut générer des effets déstructurants si la conduite du changement n’est pas prise en charge par de méthodes appropriées.
Mots clés
Formation administrative, formation initiale, formation continue, administration publique, politique de formation, fonction publique, service public.
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