Annales de l’université d’Alger
Volume 36, Numéro 3, Pages 252-272
2022-09-28
تكييف نظام الرقابة الوصائية للجماعات الإقليمية على الصفقات العمومية و فق المعايير الدولية لرقابتي الإلتزام والأداء
الكاتب : حدادو محفوظ . سلاوي يوسف .
الملخص
الملخص: يتمثل هدف الرقابة الوصائية التي تمارسها السلطة الوصية في مجال الصفقات العمومية المنصوص عليها في المادة 164 من المرسوم الرئاسي رقم 15-247 المؤرخ في 16/09/2015 ، المتضمن تنظيم الصفقات العمومية وتفويضات المرفق العام في التحقق من مطابقة الصفقات التي تبرمها المصلحة المتعاقدة لأهداف الفعالية والإقتصاد والتأكد من كون العملية التي هي موضوع الصفقة تدخل فعلا في إطار البرامج والأسبقيات المرسومة للقطاع ، و هي ما تسمى برقابة الأداء ، إضافة إلى قيام السلطة الوصية برقابة الإلتزام ، وذلك من خلال التأكد من مطابقة الصفقات العمومية ومشروعيتها للقوانين و التنظيمات المعمول بها في مجال الصفقات العمومية . يمكننا تطوير نظام الرقابة الوصائية للجماعات الإقليمية في مجال الصفقات العمومية ، من خلال تطبيق المعيارين الدوليين لرقابتي الإلتزام رقم (ISSAI400/4000) والأداء رقم (ISSAI300/3000) الصادرين عن المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبية (INTOSSAI) ، فرقابة الإلتزام تعني التأكد من إتباع مبدأ المشروعية دون إرتكاب مخالفات ، أما رقابة الأداء فتعني إستغلال المصلحة المتعاقدة للموارد المالية والمادية والبشرية في إطار مشروع مع تحقيق الأهداف المسطرة من طرف السلطة الوصية بإقتصاد و فعالية وكفاءة دون خسارة تذكر . Abstract: The objective of the guardianship control exercised by the guardianship authority in the field of public procurement provided for in Article 164 of Presidential Decree No. 15-247 of 09/16/2015, which includes the regulation of public procurement and the authorizations of the public utility, is to verify the conformity of the deals concluded by the contracting authority with the objectives of effectiveness. and economy, and making sure that the process that is the subject of the deal actually falls within the framework of the programs and priorities set for the sector, which is what is called performance control, in addition to the guardianship’s monitoring of compliance, by making sure that public deals comply and are legal with the laws and regulations in force in the field Public transactions. We can develop the custodial control system for regional groups in the field of public transactions, through the application of the two international standards for compliance controls No. (ISSAI400/4000) and performance No. (ISSAI300/3000) issued by the International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSSAI), compliance supervision means making sure of Following the principle of legality without committing violations. As for performance control, it means the contracting interest’s exploitation of financial, material and human resources within the framework of a project while achieving the goals set by the guardianship in an economy, effectiveness and efficiency without significant loss.
الكلمات المفتاحية
نظام الرقابة الوصائية للجماعات الإقليمية ، الصفقات العمومية ، المعايير الدولية للرقابة المالية والمحاسبية ، رقابة الإلتزام ، رقابة الأداء.
مقالات مماثلة
محمد بركات
.
ص 138-153.
العلواني نذير
.
شريط وليد
.
ص 762-789.
الخير بوضياف
.
ص 95-107.
