مجلة الآداب و العلوم الإجتماعية
Volume 11, Numéro 2, Pages 278-295
2014-12-01
الجزاءات الإدارية: بين ضرورات الفعالية الإدارية وقيود حماية الحقوق والحريات الأساسية -دراسة مقارنة -
الكاتب : بوجلال صلاح الدين .
الملخص
الملخص شملت الجزاءات الإدارية كافة الجوانب الاقتصادية والثقافية والاجتماعية، في ميدان الضرائب، الضمان الاجتماعي، الصحة العامة، العمل والتكوين المهني، الثقافة، الإعلام والاتصال، القطاع المالي والأسواق، النقل والمرور. كما أن سلطة العقاب لم تعد حكرا على الإدارة التقليدية المتمثلة في الهيئات المركزية وفروعها من هيئات عدم التركيز والهيئات غير المركزية، بل شملت هيئات أخرى وبالذات السلطات الإدارية المستقلة والهيئات المهنية. وبناء على ما تثيره هذه الجزاءات من إشكالات دستورية ترتبط أساسا بمبدأ الفصل بين السلطات ومن مساس بالضمانات المرتبطة بحماية الحقوق والحريات الأساسية المكفولة دستوريا، فقد استدعت الضرورة تدخل الإدارة بمجموعة من الضمانات من طرف الدساتير والفقه الدستوري والاجتهاد القضائي في محاولة لخلق نوع من الموازنة بين اعتبارات الفعالية الإدارية من جهة، وحماية تلك الحقوق والحريات الأساسية من جهة أخرى. Résumé Les sanctions administratives constituent l’une des expressions les plus manifestes des prérogatives de puissance publique dont dispose l’administration. Il s’agit également d’un élément déterminant de régulation sociale qui s’est renforcé ces dernières années avec le développement des autorités administratives indépendantes dotées d’un tel pouvoir. Sous l’influence des jurisprudences constitutionnelle, administrative, le prononcé de sanctions, qu’elles soient pécuniaires, morales ou privatives de droits, fait toutefois l’objet d’un encadrement croissant, s’inspirant des principes applicables en matière pénale, afin d’assurer un certain équilibre entre l’efficacité administratif et une meilleure protection des droits des administrés Summary In each system of law, the administrative sanctions take a distinct place along the criminal and civil sanctions. Administrative sanctions are inflicted by administrative bodies to ensure the fulfillment of certain obligations or restoring some legal conditions, such as withdrawing, suspending or denial of an advantage or facility provided by law. The punitive character of these sanctions required the applicability of some law principles from the criminal law into the administrative law, to ensure the protection against abuse in inflicting a punitive sanction, and also guarantees for each person the right to a fair trial.
الكلمات المفتاحية
الجزاء الإداري، الحقوق، الحريات، سلطة العقاب. Sanction administrative, Droits, Libertés, Autorité de la répression. Administrative sanction, Rights, Liberties. Punishment authority.
مقالات مماثلة
مديحة الفحلة
.
ص 221-235.
أبحري هاجر
.
برقوق عبد العزيز
.
ص 321-346.
