مجلة الحقوق والحريات
Volume 1, Numéro 1, Pages 255-289
2013-09-01

الرقابة العمرانية القبلية ودورها في الحفاظ على البيئة والحد من البناء الفوضوي

الكاتب : عبد الله لعويجي .

الملخص

يتمتع العمران في الجزائر بأهمية بالغة نظرا لخصوصيته ودوره في عملية البناء الاقتصادي والاجتماعي للوطن، كون العمران من أهم المقاييس التي يقاس بها تقدم ورقي الدول،إلا أن وضعية العمران والعقار في الجزائر تعرف عدة إختلالات سببتها عديد العوامل المتداخلة، من تناقض في النصوص القانونية وكذا تحايل المواطنين والقائمين بالبناء وكذا تراخي الجهات الإدارية عن القيام بالدور المنوط بها في مجال التهيئة والتعمير، خاصة الدور الرقابي، حيث أن عملية البناء والتعمير عملية حساسة تستوجب العناية والاهتمام وكذا المتابعة الميدانية لها، وان اختلفت طرق وكيفيات هذه الرقابة إلا أن هدفها واحد وهو خلق عمران حضري يلتزم بمقتضيات أدوات التهيئة والتعمير.وتنقسم الرقابة الإدارية على عمليات البناء والتعمير إلى نوعين أساسين رقابة قبلية تكون قبل الشروع في عملية البناء، ورقابة بعدية تكون أثناء الشروع في عملية البناء أو بعد الانتهاء منها الهدف من هذه الرقابة جعل البناء متماشيا مع الأنظمة والقوانين التي تنظم العمران، حيث تتحقق الرقابة الإدارية القبلية على العمران من خلال المخططات العمرانية المتمثلة أساسا في المخطط التوجيهي للتهيئة والتعمير وكذا مخطط شغل الأراضي، وأيضا من خلال الرخص والشهادات العمرانية التي تتمثل أساسا في رخصة البناء أهم الرخص على الإطلاق وكذا رخصة التجزئة ورخصة الهدم وأيضا من خلال الشهادات العمرانية المتمثلة أساسا في شهادة التعمير وكذا شهادة التقسيم وشهادة المطابقة

الكلمات المفتاحية

الرقابة السابقة، رخصة البناء، رخصة الهدم، شهادة المطابقة، البناء الفوضوي