المجلة المتوسطية للقانون والإقتصاد
Volume 1, Numéro 1, Pages 169-195
2016-03-05
الحماية القضائية للصفقات العمومية
الكاتب : خالدي مجيدة .
الملخص
الملخص الصفقات العمومية تشكل أداة استراتيجية لإنجاز العلميات المالية للنفقة العمومية للدولة، وهذا لغرض تجهيز وتسيير المرافق العمومية، وان صرف هذه النفقات العمومية يتطلب تكريس مبدأ الشفافية، لان شفافية الإدارة هي من أهم الأسس لنجاعة النفقات العامة لأنها تجعل هذه النفقات تذهب للميادين المخصصة لها، وتمنح للأشخاص المؤهلين بموجب الصفقة دون تفضيل على آخرين، إلا بما يخدم المصلحة العامة ويحافظ على أموال الدولة. فان الشفافية هي أهم واسبق من الإجراءات الرقابية والوقائية وكذا العقابية مما يجعلها أهم أداة لمحاربة كل تعسف أو استعمال في غير محله للنفقات العمومية . ولكي تتمكن الإدارة من حقيق مبدأ المصلحة العامة والاستعمال الأمثال للأموال العمومية فهي تلجأ للتعاقد مع المتعاملين الاقتصاديين لإنجاز المشاريع ذات الطابع العمومي، وليتم ذلك في شكل عقد إداري يخضع لأحكام الصفقات العمومية. وبناء على هذا ونظرا للأهمية التي تحوزها الصفقات العمومية، فإن المشرع قد قرر لها حماية تشريعية واسعة تنظمها من إبرامها إلى غاية إتمام تنفيذها بالإضافة إلى تشريع حماية قضائية واسعة قسمت بين القضاء الإداري والجزائي حفاظا على الشفافية المتحدث عليها مسبقا. Résumé Les marchés Publics constituent un outil stratégique pourla réalisation des opérations financières de la dépense publique Or, le décaissement de ces dépenses impose la concrétisation du principe de la transparence, la transparence de l’administration étant le fondement le plus important dans l’efficience des dépenses publiques, faisant que ces derniers vont aux domaines auxquels ils sont attribuées et seront allouées aux personnes qualifiés en vertu du contrat de marché, sans préférence à d’autres, sinon pour servir l’intérêt public et préserver les deniers de l’état. La transparence est plus importante et arrive en premier avant les mesures de contrôle, préventives voire répressives. Ce qui en fait l'outil le plus important de lutte contre tous abus ou utilisation déplacée des dépenses publiques. Pour que l'administration parvienne à sauvegarder l'intérêt public et à une utilisation optimale des deniers publics, elle recourt à la conclusion de contrats avec des opérateurs économiques pour la réalisation des projets à caractère public, et cela ce fait sous la forme d'un contrat administratif régis par les dispositions du Code des Marchés Publics. Par conséquent, et vue l'importance que revêtent les marchés publics, le législateur a décidé pour cela une large protection législative allant de leur conclusion jusqu'à leur concrétisation, avec toute une panoplie de textes relatifs la protection judiciaire, repartie entre juridiction administrative et pénale pour en préserver la transparence suscitée. Abstract : The public contractsrepresent a strategictool for the concretization of financialoperationsdealingwith public expenditures of the State, in order to equip and manage the public services. The expenditure of such money imposes the concretization of the principle of transparency, suchtransparency in the administration being the mostfundamentalelement for efficiency of public expenditures, sincetheyinsurethatsuchexpenditureswill go effectively ti the fields for witchthey are allocated and to persons for whom the are intended, by virtue of the contract, withoutanypreference for others, the onlyaimbeing to serve the public interest an to preserve the money of the State. Transparencyisthereforemost important and prior to control, protection and penal dispositions. That iswhytransparencyis the mostprominent mea in the struggle againstany abuse or misuse of public expenditures. To be able to achieve the principle of public interest and optimal use of these public expenditures, the Administration resorts to contracting deals witheconomicactors to concrete public projectsthrough administrative deedformgoverned by the dispositions of public Code contracts. Sincethen, and given the importance of public contracts, the legislator has decided a large legal protection fromtheir conclusion to theirachievement. Plus a large judicial protection shared out among administrative and penaljudiciary, in order to preserve the aforesaidtransparency.
الكلمات المفتاحية
الكلمات المفتاحية: صفقات عمومية، شفافية، رقابة، حماية، مصلحة عامة. Mots clés : marchés publics, transparence, contrôle, protection, intérêt public. Key words:Public contracts, transparency, control, protection, public interest
مقالات مماثلة
قاضي عمر
.
بوعلاقة نورة
.
ص 201-224.
نصيرة جعيداني
.
علي سايح جبور
.
ص 111-127.
بن جلول محمد
.
زعزوعة فاطمة
.
ص 837-866.
