RECHERCHES
Volume 12, Numéro 1, Pages 10-40
2018-10-25
مبدأ الديمقراطية التشاركية في نظام البلدية الجزائري
الكاتب : Nouh Abdallah .
الملخص
يقوم النظام البلدي الجزائري على الديمقراطية النيابية، مع ان هذه الاخيرة اثبتت محدوديتها في تجسيد المبدأ الديمقراطي. لذلك فإن الاتجاه السائد في النظم المقارنة هو ادراج مختلف اشكال الديمقراطية التشاركية التي تسمح بالمشاركة المباشر للمواطنين في تسيير شؤونهم المحلية. حول هذه الاشكالية حاولنا ان نبحث ما إذا كان المشرع الجزائري قد وفق في مختلف القوانين البلدية بالإضافة الى التشريعات المتعلقة بالتهيئة والتعمير والبيئة، في تطعيم المبدأ النيابي بمبدأ المشاركة، من خلال تبني الاساليب والأشكال التي تسمح بإعلام المواطنين وإطلاعهم بمداولات المجلس الشعبي البلدي والقرارات البلدية، بل وإشراكهم في المشاريع التنموية المحلية؟. ثم بحثنا ما إذا كان المشرع الجزائري يتجه فعلا في القانون البلدي الجديد 11-10 الى تبني احد اشكال الديمقراطية التشاركية المعروفة في النظم المقارنة، من خلال ما أسماه بـ المبادرة المحلية والتسيير الجواري مما يسمح بمشاركة فعلية وفعالة للمجتمع المدني في تسيير الشؤون المحلية البلدية والاستفادة من رؤى المواطنين في اتخاذ القرارات ذات الشأن العام. The Algerian communal system is based on representative democracy, although the latter has shown its limits in terms of the concretization of the democratic principle. As a result, there is a tendency to introduce some forms of participatory democracy that allow the direct participation of citizens in the management of their affairs at the local level. With this in mind, we have examined whether the Algerian legislator has succeeded in joining the principle of participation with that of representativeness, through the adoption of mechanisms and forms that guarantee the citizens' right to information, namely about the deliberations of the Communal Popular Assembly and its decisions, and even the consultation of some of them about communal development projects, planning and urbanization and the environment. Finally, we have examined if the Algerian legislator, through the new communal code n° 11-10, tends really to adopt the participative democracy through what he calls "the local initiative" and "the management proximity", in order to allow an effective participation of civil society in the management of local communal affairs.
الكلمات المفتاحية
الكلمات المفتاحية:المجلس الشعبي البلدي؛الديمقراطية التشاركية؛إعلام المواطنين؛علنية الجلسات؛المبادرة المحلية. Key words: Communal Popular Assembly; participatory democracy; citizen information; public meetings; local initiative.
مقالات مماثلة
عيســاوي عزالدين
.
ص 212-230.
بن الشيخ عبد الباسط
.
يامة ابراهيم
.
ص 167-188.
فريد دبوشة
.
ص 31-56.
