قراءة في تصنيف أعباء ميزانية الدولة على ضوء القانون العضوي 18- 15 المتعلق بقوانين المالية المعدل والمتمم

حاج عمر, ميلود; عيساوي, عبد القادر

مجلة العلوم القانونية والاجتماعية
Volume 8, Numéro 3, Pages 872-887
2023-09-01

قراءة في تصنيف أعباء ميزانية الدولة على ضوء القانون العضوي 18- 15 المتعلق بقوانين المالية المعدل والمتمم

الكاتب : حاج عمر ميلود . عيساوي عبد القادر .

الملخص

تهدف هذه الدراسة إلى بيان وتتبع تصنيفات ميزانية الدولة لاسيما تلك المتعلقة بأعباء الدولة وفق رؤية التسيير الميزانياتي المعتمد على النتائج، تطبيقا للقانون العضوي رقم 18-15 المتعلق بقوانين المالية المعدل والمتمم، ثم بيان الإصلاح المنتهج من أجل الانتقال إلى ميزانية البرامج بتوحيد ميزانية التسيير والتجهيز في حساب وحيد، والذي تم التأصيل له واعتماده وإقراره من خلال هذا القانون في إطار منظور متعدد السنوات مبني على أساس مدونة ميزانياتية جديدة ذات أربعة (4)أبعاد . توصلت هده الدراسة إلى أن توحيد ميزانية الدولة يتجلى عبر تصنيفات جديدة للاعتمادات ترتكز على وضع أربع (4) تصنيفات جديدة تسمح بتقديم أعباء ميزانية الدولة، حسب النشاط، وحسب الطبيعة الاقتصادية للنفقات، وحسب الوظائف الكبرى للدولة، وحسب الهيئات الإدارية المكلفة بإعداد الميزانية وتنفيذها، حيث أصدر المشرع الجزائري في هذا الصدد المرسوم التنفيذي رقم 20- 354، والذي يحدد العناصر المكونة لتصنيف أعباء ميزانية الدولة بكل مستوياتها، ويحيل تعيين بعض عناصر التصنيفات للتنظيم، والتي تعتبر أساسية لفهم وتحليل محتوى الميزانية بما يسمح بالاستعمال العقلاني للاعتمادات المفتوحة حسب كل تصنيف ويضمن متابعة تنفيذها. Abstract : This study aims to clarify and track the classifications of the state budget, especially those related to the burdens of the state according to the vision of budgetary management based on results, in application of Organic Law No. Management and processing in a single account, the latter which has been rooted, approved and approved through this law within the framework of a multi-year perspective based on a new budgetary code with four (4) dimensions. This study concluded that the unification of the state budget is evident through new classifications of appropriations based on the development of four (4) new classifications that allow presenting the burdens of the state budget, according to activity, according to the economic nature of expenditures, according to the major functions of the state, and according to the administrative bodies charged with preparing and implementing the budget. In this regard, the Algerian legislator issued Executive Decree No. 20-354, which defines the constituent elements for classifying the burdens of the state budget at all levels, and assigns the designation of some elements of classifications to regulation, which are essential to understanding and analyzing the content of the budget in a way that allows the rational use of open credits according to each classification and ensures follow-up on its implementation. .