مجلة الحقوق والعلوم الانسانية
Volume 15, Numéro 4, Pages 642-666
2022-12-28

دور الجباية المحلية في تمويل ميزانية الجماعات المحلية – الجماعات المحلية لولاية الجلفة نموذجا-

الكاتب : بن قدور آمال . عسالي صباح .

الملخص

يعتبر موضوع الجباية المحلية من المواضيع العالمية التي تكتسي أهمية بالغة ، فكل الدول بما فيها الجزائر تعتبرها وسيلة من وسائل تحقيق التنمية المحلية وتسعى لتطويرها عن طريق الإصلاحات الجبائية في المنظومة التشريعية الضريبية المنصوص عليها ضمن قوانين المالية. ونظرا لما يحتله الموضوع من أهمية بات الاهتمام واضحا من طرف الدولة في البحث عن إيجاد إستراجيات تنموية تهدف من خلالها إلى رفع نسبة تحصيل هاته الجباية تحقيقا لمساهمتها في ميزانية الجماعات المحلية، فالهدف من هذه الدراسة ليس النظر في مفهوم الجباية المحلية فحسب وإنما محاولة توضيح الضرائب والرسوم التي يعود تحصيلها لفائدة الجماعات المحلية بطريقة مباشرة أو غير مباشرة ، مع توضيحنا للسياسة الضريبية الوطنية المنتهجة في هذا المجال بإعتبارها حل فعال لمشاكل التمويل المحلي التي تعاني منها الجماعات المحلية. فمن خلال دراستنا هذه سنحاول أن نسلط الضوء على دور الجباية المحلية في تمويل ميزانية الجماعات المحلية بالإجابة على الإشكالية التالية : مامدى مساهمة الجباية المحلية في تمويل ميزانية الجماعات المحلية ؟ وذلك وفقا لنصوص قوانين الضرائب المختلفة وكذا نصوص قوانين المالية على مختلف مستوياتها سواء من الناحية النظرية أو التطبيقية، مع توضيحنا للسياسة المنتهجة و كذا آليات التمويل والتي تهدف لزيادة التنمية المحلية. : Abstract The issue of local taxation is considered one of the global issues of great importance. All countries, including Algeria, consider it a means of .achieving local development and seek to develop it through tax reforms in the tax legislative system stipulated in the financial laws In view of the importance the subject occupies, the state’s interest has become evident in the search for development strategies aimed at raising the rate of collection of this collection in order to achieve its contribution to the budget of local groups, so the aim of this study is not to consider the concept of local collection, but rather to try to clarify taxes and fees. Which is collected directly or indirectly for the benefit of local groups, with our explanation of the national tax policy pursued in this area as an effective solution to local financing problems that afflict local .groups Through our study, we will try to shed light on the role of local collection in financing the budget of local groups by answering the following problem : To what extent does the local collection contribute to financing the budget of local groups? This is in accordance with the texts of the various tax laws, as well as the texts of the financial laws at various levels, whether in theory or in practice, with our clarification of the policy adopted and the financing mechanisms that aim to increase local development.

الكلمات المفتاحية

جباية محلية، جماعات محلية، تنمية محلية، ميزانية، ضرائب، رسوم ; Local collection, local groups, local development, budget, taxes, fees.