المنار للدراسات والبحوث القانونية والسياسية
Volume 5, Numéro 2, Pages 25-45
2021-12-01
اللوائح والأنظمة المستقلة في النظام القانوني الفلسطيني
الكاتب : د. اشرف محمد حمامده .
الملخص
ملخص: في ظل تقوية دور السلطة التنفيذية في مجال التشريع والتنظيم في وقتنا الحالي، فإن الدساتير تنص على اختصاص السلطة التنفيذية بإصدار اللوائح والأنظمة المستقلة بأنواعها المختلفة: اللوائح التنظيمية المتعلقة بالمرافق العامة، ولوائح الضرورة، ولوائح الضبط الإداري، واللوائح التفويضية. وبما أن اللوائح والأنظمة تعتبر أعمالاً إدارية من الناحية الشكلية كونها صادرة عن السلطة التنفيذية، فإن من الناحية الموضوعية تعتبر اعمالاً تشريعية كونها تتضمن قواعد قانونية عامة ومجردة وملزمة تنطبق على عدد غير محدد من الأفراد أو الحالات، فهذه الصفة المزدوجة التي تتمتع بها اللوائح والأنظمة المستقلة استدعت البحث في طبيعتها القانونية كونها تصدر بصورة مستقلة عن السلطة التنفيذية دون أن يكون للسلطة التشريعية دور في تحديد مصيرها – كاللوائح التنفيذية - والرقابة عليها، فتحديد طبيعتها القانونية يتقرر بموجب اختصاص القضاء بالرقابة على مشروعيتها من عدمه من ناحية، واختصاصه بالرقابة على دستوريتها من عدمه ن ناحية أخرى. Abstract: In light of strengthening the role of the executive authority in the field of legislation and regulation today, the constitutions stipulate the competence of the executive authority to issue independent regulations and regulations of all kinds: regulations relating to public utilities, regulations of necessity, administrative control regulations, and delegation regulations. And since the regulations and regulations are considered administrative actions from a formal point of view as issued by the executive authority, then from a substantive point of view they are legislative works as they include general, abstract and binding legal rules that apply to an unspecified number of individuals or cases, This dual characteristic of independent regulations and regulations necessitated research in its legal nature, as it is issued independently of the executive authority without the legislative authority having a role in determining its fate - such as executive regulations - and controlling it. On the one hand, and its competence to monitor its constitutionality, on the other hand
الكلمات المفتاحية
الكلمات المفتاحية: السلطة التنفيذية، اللوائح والأنظمة المستقلة، الرقابة القضائية. Keywords: executive power, independent regulations and regulations, judicial oversight.
مقالات مماثلة
بوطابت كريمة
.
ص 1150-1177.
المزمومي محمد بن حميد
.
ص 856-894.
شاير نجاة
.
ص 429-454.
