إدارة
Volume 11, Numéro 1, Pages 261-268
2001-06-01
La Relation Formation-emploi Dans L’administration Publique Algérienne
Auteurs : Cherhabil Hocine .
Résumé
Les tentatives en cours pour réformer profondément le système éducatif d’une part et l’administration d’autre part, participent d’une démarche visant à une meilleure adéquation formation-emploi dans l’administration. Avant d’aborder la relation formation-emploi dans l’administration publique algérienne un regard rétrospectif rapide sur les trois dernières décennies mettra en exergue les caractéristiques générales de son évolution. Le processus de construction et d’institutionnalisation de l’État et l’ampleur des tâches conférées à l’administration ont engendré une évolution des effectifs extrêmement rapide au cours des premières années qui ont suivi l’indépendance. Les effectifs de la fonction publique ont été multipliés par 20 en trente ans. Ils passent de 70.000 fonctionnaires en 1962 à près d’un 1 million 500 mille aujourd’hui. Outre ces contraintes d’ordre quantitatif, qui contrarient la relation formation-emploi dans la fonction publique, s’ajoute une série de contraintes d’ordre qualitatif. - La première série est liée à la structure des qualifications ; - La deuxième série est inhérente au système administratif lui-même et à la logique qui commande son organisation et son fonctionnement ; - La troisième série d’ordre institutionnel. On peut certes considérer que la fonction publique a pris conscience dès 1995 que la recherche d’une meilleure qualité de service public repose nécessairement sur une réflexion et une action sur la relation entre la formation et l’emploi. En effet, alors que ses missions évoluent rapidement, l’administration connaît encore très peu le contenu de ses emplois et tarde à engager une réflexion prospective sur l’évolution de ses besoins en qualification. Pour remédier à la méconnaissance des fonctions réellement exercées par les agents et développer une gestion tant quantitative que qualitative des emplois et des compétences, il est impératif que les outils appropriés soient développés, notamment après la mise en œuvre d’une véritable gestion prévisionnelle des emplois et des effectifs, l’élaboration de répertoires des métiers et de référentiels de compétences.
Mots clés
Relation formation-emploi, système de formation, formation administrative, fonction publique, administration publique algérienne.
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