La revue regards sur le droit social
Volume 6, Numéro 1, Pages 92-111

_الوساطة في التشغيل آلية قانونية لحماية الحق في العمل

الكاتب : دليلة راشدي .

الملخص

تبنّى المشرع الوساطة في التشغيل منذ الاستقلال إلا أن دور هيئات الوساطة المتمثلة في الوكالة الوطنية للتشغيل كان آليا يهدف إلى تنفيذ السياسة العامة للدولة. حديثا تمّ تفعيل هذه الآلية القانونية بما يتلاءم وسياسة الانفتاح الاقتصادي، في إطار تدعيم دور هيئات الوساطة للربط بين عروض وطلبات العمل، وتطوير مهمة الإعلام والإحصاء الدقيق لاحتياجات سوق الشغل، والاعتراف بالهيئات الخاصة للشغل مع تحديد صلاحياتها دون أن تكون طرفا في علاقة العمل، خدمة للهيئات المستخدمة وطالبي الشغل وتكريسا لحق الانتساب إلى العمل بتكييفه مع المعطيات الجديدة. كما تدخّل المشرّع لتأطير الوساطة في التشغيل، بفرض إجبارية المرور عبر هيئات التشغيل لتنصيب العمال من طرف المستخدم، ورتب جزاءات مالية رادعة على مخالفة هذه الأحكام، وحماية طالبي الشغل في إطار مبدأ مجانية التشغيل، كما دعّم دور أجهزة الرقابة على تنصيب العمال ممثلة في مفتشية العمل والوكالة الوطنية للتشغيل، ورغم ذلك تبقى حماية الحق في الشغل قاصرة في ظل الممارسات المخالفة للقانون سواءا من طرف المستخدم أو هيئات الوساطة الشغل. Résumé Le législateur a adopté l’intermédiaire dans l’emploi depuis l’indépendance, cependant le rôle des organismes intermédiaires représentes dans l’Agence Nationale pour l’Emploi était automatique quant à l exécution de la politique globale de l État. Récemment ce système a été mis en exécution en adéquation avec la politique d’ouverture économique dans le cadre du soutien du rôle des organismes intermédiaires pour relier entre l’ offre et la demande de l’emploi, ainsi que le développement de la mission de l’information et des statistiques précises en concordance avec les besoins du marché de l emploi et reconnaitre les organismes privés pour l’ emploi tout en désignant leurs compétences, sans toutefois qu’ ils fassent partie de la relation du travail en servant, et les organismes employeurs, et les demandeurs d’ emploi en instaurant le droit d’affiliation à l emploi en l adaptant avec les nouvelles données. Aussi le législateur est intervenu afin d’encadrer le système intermédiaire dans l emploi en imposant le passage obligatoire par les organismes de l’emploi pour poster les travailleurs par l employeur. Des amendes financières répressives ont été prévues contre la non exécution de ses jugements ainsi il protège le demandeur de l’emploi, quant au principe de la gratuité de l’emploi. Le législateur soutient les mécanismes de contrôle de la postulation des travailleurs représentés dans l’Inspection du travail et l Agence Nationale pour l’Emploi, et malgré toutes ces mesures, la protection du droit au travail reste insuffisante vu les pratiques déloyales de l employeur ou des organismes intermédiaires pour l emploi. Summary: The legislator adopted the intermediary in employment since the independence nevertheless, the role of the intermediary organisms which is represented in the National Employment Agency was automatically to execute the global Policy of the Government. Recently this system is executed in convenience with the opening economy policy to sustain the role of the intermediary organisms to link between the employment offer and the application , to also improve the mission of the mass information and the précised statistics to the needs of the employment market, to recognize the private employment organisms to limit their competences without taking a part in the work relation; it consist only to serve the employer and the applicant and to establish the right to affiliation to work by making it suitable with the new facts. The legislator intervene to organize the intermediary in employment by pass obligatory trough the employment organisms to postulate workers by the employer, he ordered repressive financials penalties’ for those who behave against these judgments and to protect the applicants according to the principle of gratuitousness of employment. He also sustain the role of the inspection mechanisms to postulate workers which is represented in the Work Inspection and the National Employment Agency; in spite of these, the protection of the right to work remains insufficient in the shade of the practices against the law by the employer or by the intermediary employment organisms at the same level.

الكلمات المفتاحية

الوساطة، التشغيل، العامل، مفتشية العمل