المجلة الجزائرية للسياسة العامة
Volume 2, Numéro 1, Pages 8-25
2014-02-01
La Coopération Décentralisée Comme Politique Publique Locale à Dimension Internationale : Un Exercice De Jeu D’acteurs Complexe
Auteurs : Dris Cherif .
Résumé
Les Etats ont tendance à s’accrocher jalousement à leurs prérogatives en matière de relations internationales. Fonction souveraine, la politique étrangère et son corolaire la coopération internationale restent hermétiquement fermées aux acteurs non gouvernementaux et aux échelons étatiques déconcentrés. Pourtant, le champ de la coopération internationale se décloisonne de plus en plus. La mainmise des Etats sur un champ qui devient de plus en plus diversifié et complexe tend à s’éroder ouvrant ainsi la voie devant une catégorie d’acteurs aux logiques d’action qui se jouent des frontières traditionnelles. C’est ainsi que les gouvernements régionaux dans les Etats fédéraux et les collectivités territoriales dans les Etats unitaires ont investis le champ des relations internationales créant de fait une forme de para diplomatie. Cette diplomatie des villes est en train de s’imposer comme un fait mais aussi comme un sujet d’analyse bouleversant les grilles de lecture et les approches méthodologiques adoptées jusque là. C’est que l’action internationale des acteurs locaux pose un sérieux défis non seulement d’un point de vu du partage des rôles et des prérogatives entre acteurs étatiques et acteurs infra-étatiques. Mais aussi du point de vu la formulation et de la conception d’une politique publique au niveau locale avec une projection internationale. Il est de notoriété publique que les rapports entre échelon central et échelons locaux ne sont jamais aussi simples, même dans les Etats fédéraux. Car autant les échelons locaux affichent une certaine résistance à la verticalité imposé par le pouvoir central, autant ce dernier se méfie de tout action tendant à diminuer son emprise sur le territoire qu’il contrôle. Et lorsqu’il s’agit d’une action qui se projette sur l’international, cette méfiance ne peut que s’exacerber.
Mots clés
La coopération décentralisée. politique publique locale.
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