إدارة
Volume 27, Numéro 1, Pages 35-68
2020-06-01
Le Système Fiscal Local En Algérie : Réalités Et Perspectives
Auteurs : Boumoula Samir .
Résumé
Il est admis aujourd’hui que les collectivités locales en Algérie s’administrent librement, mais ne disposent pas de leur souveraineté fiscale malgré la « décentralisation octroyée » dictée par le premier code communal de janvier 1967 qui a fait de la commune la cellule de base, et le lieu d’expression de la démocratie locale. En effet, la loi 90-08 du 07 avril 1990 qui aurait due « formaliser » les nouveaux rapports entre le centre et l’arrière-pays (la commune) n’a pas modifié dans ses destinées a lui garantir une plus grande autonomie de gestion des affaires économiques locales. L’objectif serait donc de dépasser les complications que ne peuvent justifier les arguments de techniques fiscales et de pouvoir délier, en fait et en droit, la fiscalité locale de la fiscalité d’État afin de déboucher sur un régime financier local plus simple et bien défini. Dans cet ordre d’idées, l’objet de cette contribution n’a pas pour ambition d’atteindre l’exhaustivité, mais il a pour modeste objectif d’abord de dresser un diagnostic général de la fiscalité locale en Algérie et de tenter ensuite de définir les éléments susceptibles, de contribuer à son amélioration à travers un scénario de perspectives. It is accepted today that local authorities in Algeria are administered freely, but do not have their fiscal sovereignty despite the «granted decentralization» dictated by the first municipal code of January 1967 which made the municipality the basic unit. , and the place of expression of local democracy. Indeed, law 90-08 of April 7, 1990, which should have “formalized” the new relations between the center and the hinterland, did not modify its destiny to guarantee it greater autonomy in the management of local economic affairs. The objective would therefore be to overcome the complications that cannot be justified by the arguments of tax techniques and to be able to untie, in fact and in law, local taxation from State taxation in order to lead to a simpler and more efficient local financial system. defined. In this vein, the object of this contribution does not aim to achieve completeness, but its modest objective first of all to draw up a general diagnosis of local taxation in Algeria and then to attempt, to define the elements likely to contribute to its improvement through a scenario of perspectives. من المعترف حاليا ان الجماعات المحلية في الجزائر تسير بكل حرية، لكن لا تملك الحرية المطلقة الجبائية رغم » اللامركزية « المخولة لها من طرف قانون البلديات الأول المؤرخ في جانفي 1967الذي يعتبر البلدية الخلية المركزية والأساسية التي تمارس فيها الديمقراطية المحلية. إلا أن القانون المعدل والمؤرخ في 7 أفريل 1990 الذي كان من الممكن أن يعيد النظر في العلاقات الجديدة التي تربط البلديات بالدولة لم يغير في قوانينه الشيء الذي يعطي للبلديات أكثر حرية جبائية وتسيير الجوانب المحلية للتنمية الاقتصادية. الهدف سيكون إذن تجاوز هذه المشاكل التي لا يمكن تبريرها بالتقنيات الجبائية وامكانية تمييز الجباية المحلية والجباية المركزية للدولة لمحاولة الوصول إلى نظام مالي بسيط، ومعرف بشكل جيد. في هذا السياق إن محتوى هذه الدراسة تهدف أولا إلى التعريف بالجباية المحلية وما يميزها عن الجباية المركزية للدولة ثم محاولة التعريف بالعناصر التي من الممكن تحسين هذه الجباية المحلية.
Mots clés
Algérie, fiscalité locale, impôt, péréquation, commune, TVA. Algeria, local taxation, tax, equalization, municipality, VAT. الجزائر، الجباية المحلية، الضرائب، المساواة، البلدية، ضريبة القيمة المضافة.
Les articles similaires
Karous Ouafa
.
Mekhmoukh Sakina
.
Boumoula Samir
.
pages 327-340.
Tekkouk Noumeir
.
pages 474-497.
Mahtout Samir
.
pages 131-144.
Bennour Abdelhafid
.
pages 125-141.
Zahaf Youcef
.
Chibi Abderrahim
.
pages 141-152.
