افاق للعلوم
Volume 6, Numéro 1, Pages 279-293

الرقابة القضائية على قانون وأوامر الدفاع أثناء جائحة كورونا في التشريع الأردني ( دراسة مقارنة )

الكاتب : العندلي محمد .

الملخص

للنشاط الإداري جانبان رئيسيان هما الرقابة الإدارية وإدارة المرافق العامة. وعليه فهي مسئولة عن حسن سير هذه المنشآت والمحافظة على النظام العام بعناصره الأربعة ، وقد منحها المشرع صلاحيات معينة سواء في الظروف العادية أو الاستثنائية والسيطرة على عملها في كل تلك الظروف. ولكن هذه الرقابة هي الأقل على بعض أركان القرار الإداري في الظروف. الاستثنائي مقارنة بالظروف العادية من أجل التمكن من مواجهة الحالة الطارئة التي تمر بها البلاد كالظرف الاستثنائي الحالي بسبب جائحة كورونا ، لذلك قد تمارس الإدارة العامة في ظروف استثنائية من الإدارة. السيطرة على الصلاحيات التي لا تستطيع ممارستها في الظروف العادية ، ولكن هذا لا يعني أنها تعمل انطلاقا منها ليست مقيدة أو مسيطر عليها ، بل تخضع للعديد من القيود والضوابط. ويحرص القضاء الإداري على الامتثال لها حتى لا تستغل الإدارة الظرف الاستثنائي للإطاحة بالحريات العامة للأفراد. إن الإدارة ، حتى مع ظهور ظروف استثنائية ، تعمل في إطار مبدأ الشرعية ووفق قواعدها ، لكنها شرعية من نوع شرعية خاصة أو استثنائية ، يسميها الفقه الإداري مصطلح شرعية الأزمات. Administrative activity has two main aspects, namely, administrative control and management of public utilities. Consequently, it is responsible for the proper functioning of these facilities and for maintaining the public order with its four elements, and the legislator has granted them certain powers, whether in normal or exceptional circumstances, and to put control over their work in all those circumstances, but this control is the least possible on some of the pillars of the administrative decision in circumstances. The exceptional compared to normal circumstances in order to be able to face the emergency situation that the country is going through, such as the current exceptional circumstance due to the outbreak of the Corona virus, so the public administration in exceptional circumstances may exercise from the administrative control powers what it cannot exercise in normal circumstances, but that does not mean that it is acting from It is not restricted or controlled, rather it is subject to many restrictions and controls. The administrative judiciary ensures its compliance with them so that the administration does not take advantage of the exceptional circumstance to overthrow the public freedoms of individuals. The administration, even with the emergence of exceptional circumstances, acts within the framework of the principle of legality and according to its rules, but it is legitimate of a kind Special or exceptional legality, which administrative jurisprudence calls the term legitimacy of crises.

الكلمات المفتاحية

الرقابة القضاء الإداري القرار الإداري