سلطات الإدارة الجبائية في متابعة التحصيل الضريبي

بغني شريف, 

الملخص: تؤدي الضريبة دورا هاما في المجال الاقتصادي و الاجتماعي، حيث تعتبر مصدرا أساسيا لتمويل الخزينة العمومية، وتساهم في صياغة السياسة التنموية لأي بلد، لذا أولت لها الدول عناية كاملة وحفتها بترسانة قانونية بهدف حمايتها من ظاهرة الغش الجبائي الذي طال هذا المصدر الجبائي المهم، حيث أضحى أهم انشغال للمشرع للحد من هذه الظاهرة التي يترتب عليها انعكاسات سلبية تضر بالاقتصاد الوطني. أوكل القانون للإدارة الضريبية مهمة تحصيل ومتابعة الضرائب بجميع أصنافها، لذلك سمح لها القانون باستخدام وسائل قانونية للتقصي ومراقبة التصريحات والمستندات المقدمة من قبل المكلف بالضريبة، حيث تمارس اختصاصها في التحقق من صحة التصريحات ومدى مصداقيتها، وقد منح المشرع الجزائري للإدارة الجبائية سلطات عديدة ليتسنى لها تحصيل الضريبة على أكمل وجه. The tax plays an important role in the economic and social sphere, as it is considered a basic source of financing the public treasury, and it contributes to formulating the development policy of any country. Therefore, countries have given it full attention and wrapped it up with a legal arsenal in order to protect it from the phenomenon of tax fraud that affected this important tax source. The most important concern for the legislator to curb this phenomenon, which has negative repercussions for the national economy. The law entrusted the tax administration with the task of collecting and following up all kinds of taxes, so the law allowed it to use legal means to investigate and monitor statements and documents submitted by the taxpayer, as it exercises its competence to verify the validity of the declarations and the extent of their credibility, and the Algerian legislator has granted the tax administration many powers in order for it to collect Tax to the fullest.

الكلمات المفتاحية: الضريبة ; الرقابة ; الإطلاع ; إعادة التقدير ; الشفعة

---

توجه الجزائر نحو الحكومة الجبائية الالكترونية كألية لتفعيل الرقابة الجبائية وتقليص تكلفة التحصيل

سيليني جمال الدين,  عنون فؤاد, 

الملخص: تهدف هذه الدراسة الى إبراز الإطار النظري للحكومة الالكترونية، بالإضافة الى عرض واقع التحصيل الضريبي في الجزائر وتوجه الحكومة نحو تطبيق مشروع الحكومة الالكترونية داخل الإدارة الجبائية، وتبيان أثر توجه الجزائر نحو تطبيق الحكومة الجبائية الالكترونية، كذلك تم استعراض مدى فعاليتها في تعبئة العمل الرقابي الجبائي، وفي الأخير تم تسليط الضوء على أهم الإحصائيات الخاصة بمؤشر تكلفة التحصيل الضريبي بالجزائر. Abstract : This study aims to highlight the theoretical framework of E-government, in addition to presenting the reality of tax collection in Algeria and the government's orientation towards the implementation of the e-government project in tax administration, and to show the impact of Algeria's orientation towards the application of the electronic tax government, as well as the extent to which it is effective in mobilizing tax control work, and in the end highlighted the most important statistics on the cost of tax collection index in Algeria.

الكلمات المفتاحية: الحكومة الالكترونية، التحصيل الضريبي، الإدارة الجبائية.

---

حقوق المكلف بالضريبة لمواجهة تعسف الإدارة الضريبية أثناء ممارسة امتيازاتها في مجال إجراءات التحصيل الجبري للضريبةRights of the taxpayer to face the abuse of the tax administration during the exercise of the procedures for the forced recovery of the tax

قسايسية عيسى, 

الملخص: ملخص: يعتبر التحصيل أهم حلقة في الإجراءات الضريبية، وهو الهدف الذي وجد من اجله النظام الضريبي او حتى الضريبة في حد ذاتها، ولضمان تحقيق هذا الهدف فقد أعطى المشرع عدة امتيازات للإدارة الضريبية لإتمام إجراءات فرض الضريبة وتحصيلها سواء بصفة ودية او جبرية بمجرد حلول اجل استحقاقها، و في المقابل منح بعض الحقوق والضمانات للمكلف بالضريبة لأجل مواجهة تعسف الإدارة أثناء ممارستها لإجراءات التحصيل الجبري للضريبة. قد يبدو الأمر عند مراجعة النصوص القانونية الضريبية بان حقوق والتزامات طرفي العلاقة الضريبية(إدارة ـ مكلف) متقابلة ومتوازنة إلا أن الواقع العملي والتطبيقي يختلف ويثبت العكس، حيث توصلنا من خلال هذه الدراسة الى ان صلاحيات الإدارة واسعة جدا مقارنة مع حقوق المكلف خاصة اثناء عملية التحصيل الجبري للضريبة، وان كان المبرر هو ضمان جباية وتحصيل الضرائب والرسوم فانه لا يمنع المشرع من تدعيم حقوق المكلف، ومنحه ضمانات اكثر في مجال التنفيذ المباشر على امواله خاصة اجراءات الحجز والبيع، وان ينص عليها بصراحة وبوضوح في مدونة خاصة بالتحصيل وهذا للحد من تعسف الإدارة وبلوغ مشروعية جبائية امثل في مجال التحصيل الجبري للضريبة. الكلمات المفتاحية: إدارة ضريبية، مكلف، تحصيل، حقوق والتزامات، ضمانات. Abstract: Tax collection is considered as the most important step in the fiscal process. It is the main goal for which the whole tax system was created. To ensure achieving this goal, the tax administration was granted many powers and authorities by the tax legislator to fulfill imposing taxes and collecting them either amicably or compulsorily. On the other hand, some rights and guarantees were granted to the taxpayer to protect him/ her from any administration abuses during the process of tax collection. At first, it seems that there is a balanced relationship between the taxpayer and the tax administration. But in fact, it is not the case. In this study, we come to the conclusion that the tax administration have more powers comparing to the rights given to the tax payer. For this reason, the tax legislator should support and preserve the tax payer rights especially when it comes to the direct execution on property seizure or sale. And more rights should be ensured in private blog so as to achieve an optimal tax legitimacy. Keywords: tax administration, taxpayer, rights, guarantees.

الكلمات المفتاحية: الكلمات المفتاحية: إدارة ضريبية، مكلف، تحصيل، حقوق والتزامات، ضمانات ; Keywords: tax administration, taxpayer, rights, guarantees.

---

التخفيض المشروط للغرامات والعقوبات المالية وأهميته في تحصيل الديون الجبائية

برابح زيان,  خليفي عبد الكريم, 

الملخص: يعتبر القطاع الضريبي من أهم مصادر التمويل للدولة كونه يغطي مجال كبير من النفقات العامة، خاصة بالنسبة للدولة التي تعاني شح خلق الثروة، لهذا فان إيجاد الحلول الضريبية التي تشجع على استقطاب أكبر قدر ممكن من المكلفين وتشجيعهم على دفع ما عليهم من ديون جبائيه، وتفعيل آليات التدابير الوقائية لمعالجة التهرب والغش الضريبي، اصبح حتمية اقتصادية لضمان الموارد الضريبية واستغلالها، بدل مسايرة المنازعات الضريبية التي ميزت القطاع الضريبي في الأونة الاخيرة. لذلك كان من الضروري أن يبحث المشرع الضريبي مبدئيا عن قوانين وإجراءات تساعده في هذا المسعى لتحقيق المصلحة العامة التي يهدف إلى تحقيقها القانون الضريبي، ومن بين اهم ما توصل اليه المشرع هو استحداث إجراء التخفيض المشروط، الذي يعد وسيلة فعالة لتحصيل الديون الجبائية المستحقة للخزينة العمومية، ومنح المكلفين بالضريبة قدر كافي من الضمانات التي تساعدهم وتخفف عنهم العبء الضريبي وأهمها تخفيض العقوبات المالية والغرامات الجبائية، وهو ما حأول المشرع الجزائري تجسيده واقعيا.

الكلمات المفتاحية: التخفيض.المشروط ; العقوبات.المالية ; الغرامات.الجبائية ; المنازعات.الضريبية ; التحصيل الضريبي.

---

تطبيقات طرق التحصيل الضريبي في النظام الضريبي الجزائري

عيسى سماعين, 

الملخص: ملخص: تهدف هذه الورقة البحثية إلى تسليط الضوء على أهم طرق التحصيل الضريبي المتبعة من طرف الجزائر في إطار نظامها الجبائي سواء تعلق الأمر بطريقة الدفع المباشر التي ترتكز على قيام المكلف بالضريبة بدفع الحقوق الضريبية المستحقة عليه طواعية إلى إدارة الضرائب، أو تعلق الأمر بطريقة التسبيقات على الحساب من خلال تقسيم مبلغ الضريبة إلى عدة أقساط يدفعها المكلف بالضريبة في آجال معينة، دون أن ننسى طريقة الاقتطاع من المصدر التي تقوم على قيام شخص آخر غير المكلف بالضريبة بإقتطاع مبلغ الضريبة من الأشخاص الذين لهم عليه حقوق ودفعها نيابة عنهم إلى إدارة الضرائب، علاوة على طريقة إصدار سند للتحصيل والذي هو عبارة عن وثيقة ترسلها إدارة الضرائب إلى المكلف بالضريبة تطالبه فيها بالدفع في آجال معينة. وقد خلصت الدراسة إلى أن الإدارة الجبائية الجزائرية تنتهج خليطا من عدة طرق من أجل تحصيل حقوقها الجبائية تتداخل فيما بينها وذلك بحسب طبيعة الضريبة المفروضة وبحسب طبيعة الشخص المفروضة عليه هذه الضريبة. Abstract: This research paper aims to shed light on the most important tax collection methods used by Algeria, especially the direct payment method, which depends on the taxpayer paying the taxes due voluntarily to the state. The method of advances on the account, which is based on dividing the tax amount into several installments to be paid by the taxpayer during specific dates, the withholding tax method, which is based on a person other than the taxpayer deducting the amount of tax from the persons who have rights and paying it on their behalf to the tax administration, in addition to the method of issuing Collection receipt, which is a document that the Tax Administration sends to the taxpayer asking him to pay the amount of taxes within certain time limits. The study concluded that the Algerian tax administration adopts a mixture of several methods in order to collect its tax rights that overlap among themselves, depending on the nature of the tax imposed and according to the nature of the person to whom this tax is imposed.

الكلمات المفتاحية: النظام الضريبي ; طريقة الدفع المباشر ; طريقة التسبيقات على الحساب ; طريقة الاقتطاع من المصدر ; إصدار سند للتحصيل

---

الضمانات التي يقدمها التشريع الجزائري للمكلف بالضريبة في عملية التحصيل الضريبي.

حمريط عبد المالك,  جبري محمد, 

الملخص: بهدف تحقيق التوازن بين المكلف بالضريبة والإدارة الضريبية منح المشرع للمكلف عدة ضمانات من بينها، التظلم الإداري المسبق وهو إجراء إجباري يقدمه المكلف أمام المدير الولائي للضرائب وذلك بهدف استدراك الإدارة لأخطائها، وثانيهما اختياري وهو الطعن أمام اللجان بمختلف أنواعها. أما بالنسبة للضمانات القضائية الممنوحة للمكلف فتختلف باختلاف سبب نشوء النزاع، فيمكن أن يقدم المكلف طلبات مختلفة (طلب إرجاء الدفع، إيقاف التسديد، إلغاء الحجز واسترداد المحجوزات) أو يقوم المكلف بالاعتراض أيضا بمختلف أنواعه(الاعتراض على سند التحصيل،الاعتراض على إجراءات البيع)، إضافة إلى كل هذه الضمانات منح له المشرع حق الطعن ورفع الدعوى أمام القاضي الاستعجالي. Abstract: In order to achieve a balance between the taxpayer and the tax administration, the legislator granted the taxpayer several guarantees, including prior administrative grievance, which is a compulsory measure submitted by the taxpayer to the state director of taxation with the aim of redressing the administration of its mistakes, and the second is optional, which is to appeal to the committees of various kinds. As for the judicial guarantees granted to the taxpayer, they differ according to the cause of the dispute, the taxpayer can submit different requests (request to defer payment, stop payment, cancel the reservation, and retrieve the reservations) or the taxpayer may also object to all kinds (objection to the bill of collection, objection to the sale procedures), In addition to all these guarantees, the legislator granted him the right to appeal and file the case before the emergency judge.

الكلمات المفتاحية: Keywords: taxpayer, guarantees, tax collection, Algerian legislator. ; الكلمات المفتاحية: المكلف بالضريبة؛ ضمانات؛ التحصيل الضريبي؛ المشرع الجزائري.

---

مقومات المدينة المستدامة

روابح إلهام شهرزاد , 

تاريخ الارسال: 17-05-2021    تاريخ النشر: 06-06-2021    ص  14-38.   

---

دور البنوك العمومية في تمويل برامج إنجاز السكن

ضويفي محمد , 

تاريخ الارسال: 09-05-2021    تاريخ النشر: 06-06-2021    ص  39-57.   

---

العقار التابع للأملاك الخاصة للدولة كوعاء لإنجاز المشاريع السكنية ذات الطابع التجاري

بن مبارك راضية , 

تاريخ الارسال: 24-05-2021    تاريخ النشر: 06-06-2021    ص  58-76.   

---

الاعتماد المسبق آلية لرقابة قبلية لمهنة المرقي العقاري في ظل المرسوم التنفيذي رقم 19-243 المؤرخ في2019/09/28

زلاسي بشرى , 

تاريخ الارسال: 26-04-2021    تاريخ النشر: 06-06-2021    ص  77-97.   

---

الأليات القانونية لأستغلال العقار الفلاحي الخاص في الجزائر

حمادي امال , 

تاريخ الارسال: 15-04-2021    تاريخ النشر: 06-06-2021    ص  98-109.   

---

استغلال الأملاك العقارية الوقفية المبنية وغير المبنية -قراءة في المرسوم رقم 18-213 The built and unconstructed endowment real estate exploiting Reading in Decree No. 18-213

طيب عائشة ,  كحيل حكيمة , 

تاريخ الارسال: 10-01-2021    تاريخ النشر: 06-06-2021    ص  110-132.   

---

إسهام هيئة الإعلام البيئي في تعزيز الوعي المجتمعي لمجابهة المخاطر الصحية الكبرى

حرقاس زكرياء ,  رغميت حنان , 

تاريخ الارسال: 30-12-2020    تاريخ النشر: 06-06-2021    ص  133-157.   

---

إجراءات تسوية منازعات الجباية العقارية المتعلقة بحقوق التسجيل ورسوم الاشهار العقاري الناجمة عن مراقبة النقص في الثمن وإعادة التقدير للممتلكات (مع دراسة حالة عملية).

عيسى سماعين , 

تاريخ الارسال: 16-03-2021    تاريخ النشر: 06-06-2021    ص  158-171.   

---