مجلة العلوم القانونية و السياسية
Volume 9, Numéro 2, Pages 428-443
2018-06-28

ديناميات الـمقاربة التشاركية داخل الإدارة الـمحلية في ظل الشراكة مع القطاع الخاص

الكاتب : Benhadda Badis .

الملخص

في إطار التطورات السياسية والاقتصادية والاجتماعية التي شهدها العالم في أواخر القرن العشرين والتي انعكست بالتالي على دور الدولة، حدث الاِنتقال من نظام حكم محلي تكون السيطرة فيه للمجالس المحلية المنتخبة (Local Government)، إلى نظام حكم محلي يشارك فيه - في تحمل المسؤوليات والسلطات والموارد - إلى جانب هذه المجالس القطاع الخاص والمنظمات غير الحكومية (Local Governance) أو الحوكمة المحلية. ولذلك لجأت الحكومات المحلية في العديد من الدول إلى تبني المقاربة التشاركية عبر سياسات التحول إلى القطاع الخاص، من خلال إعطاء دور أكبر لهذا القطاع في عملية تقديم الخدمات والتنمية المحلية، أو من خلال إدخال الأساليب التجارية Commercialization. وعلى الرغم من الاهتمام الأكاديمي المتزايد باتجاهات التحول إلى الشراكة مع القطاع الخاص، فإن الأدبيات المتوافرة عن الشراكة بين القطاعات الثلاثة (الإدارة المحلية – القطاع الخاص – مُنظمات المُجتمع المدني) تكاد تكون مغيبة. وتركز هذه الدراسة على موضوع الشراكة والعوامل التي تؤثر في قرارات الحُكومات المحلية بخصوص التعاقد مع الغير، وعلى دور الإدارة المحلية في ظل المٌنافسة، ومتطلبات نجاح هذا الدور، وكذا واقع المشاركة المجتمعية في الإدارة المحلية. Abstract: In the context of the political, economic and social developments that the world witnessed in the late twentieth century and thus reflected on the role of the state, the transition from a local government system in which the Local Councils were controlled to a system of local governance in which responsibilities, these councils include the private sector, local governance, or local governance. In many countries, local governments have therefore adopted the participatory approach within privatization policies, by giving greater role to the sector in the delivery of services and local development, or by introducing commercialization. Despite the growing academic interest in privatization trends, the available literature on partnership between the three sectors (local administration - the private sector - civil society organizations) is almost absent. This study focuses on the issue of partnership and factors affecting the decisions of local governments regarding contracting with others, the role of local administration in light of competition, the requirements of success of this role, and the reality of community participation in the local administration.

الكلمات المفتاحية

الكلمات المفتاحية: الإدارة المحلية؛ المقاربة التشاركية؛ القطاع الخاص؛ الشراكة المجتمعية؛ الحكم المحلي؛ الحوكمة.