مجلة اقتصاديات شمال افريقيا
Volume 2, Numéro 3, Pages 45-80
2005-12-01
السياسات المرافقة لنجاح منطقة التبادل الحر ما بين الإتحاد الأوروبي و الجزائر
الكاتب : بلقاسم زايري .
الملخص
إن إقامة منطقة للتبادل الحر مع دول جنوب و شرق البحر المتوسط تمثل أهم العناصر في إستراتيجية الإتحاد الأوروبي الجديدة مع دول جنوب و شرق البحر المتوسط (1). و يختلف الجيل الجديد من الإتفاقيات الأوربية المتوسطية عن إتفاقيات الشراكة في الستينات أو إتفاقيات التعاون في السبعينات (2)، والتي كانت عبارة عن إتفاقيات تجارية بحتة. و على العكس من ذلك نجد أن الإتفاقيات الجديدة لها مجال واسع ( يتجاوز التفضيلات التجارية الأوروبية من طرف واحد للإتفاقيات السابقة ). فهي تتضمن تعاونا ماليا، إقتصاديا و تقنيا، محورا إجتماعيا و ثقافيا و حوارا سياسيا (و أمنيا). كما أننا نشير إلى أن التبادل الحر يخص فقط السلع المصنعة. أما السلع الصناعية الغذائية أو الصيد فهي مستثناة من هذا المجال (على الأقل في الأجل القصير أو المتوسط). و تتمثل أهم خاصية لهذه الإتفاقيات فيما تنطوي عليه من قيام دول جنوب و شرق المتوسط بتحرير التجارة من جانب واحد و فتح الأبواب أمام إستيراد السلع المصنعة. الأمر الذي سيؤدي – مع التفوق النوعي للسلع الاوروبية – إلى تزايد في حدة المنافسة بأسواقنا، فهل تنجح مؤسساتنا في تنمية تدريجية مواكبة لقدراتها التنافسية لمجابهة هذه المنافسة ؟. و في هذا الإطار فإن دخول إتفاقية إنشاء منطقة التبادل الحر ما بين الجزائر و الإتحاد الأوروبي إبتداءا من شهر سبتمبر 2005، سيتميز بمراجعة شاملة لفلسفة تنظيم المبادلات التجارية الموروثة من الفترة التي أعقبت الإستقلال. وتحليل ظاهرة التكامل الاقتصادي تتطلب الإجابة على السؤال التالي: ما هي الإنعكاسات الاقتصادية لإتفاقية التبادل الحر ما بين الإتحاد الأوروبي و الجزائر على الاقتصاد الجزائري ؟. إن محاولة تحليل آثار التبادل الحر الصناعي مع الاتحاد الأوروبي، على النمو و التنمية لدولة من دول جنوب المتوسط و هي الجزائر (3) تطرح العديد من الإشكاليات، لأن الآثار هي في نفس الوقت مباشرة و غير مباشرة، اقتصادية واجتماعية، على المدى القصير و على المدى الطويل. إضافة إلى ذلك فإن التبادل الحر مع الاتحاد الأوروبي يتزامن مع التحرير الدولي للمبادلات في إطار المنظمة العالمية للتجارة (قرب توقيع الجزائر على اتفاق للانضمام إلى المنظمة العالمية للتجارة). كما أن الآثار الإيجابية المتوقعة من التقارب الاقتصادي ما بين الجزائر و الإتحاد الأوروبي في إطار اتفاق منطقة التبادل الحر الأورو– متوسطية، لا تخضع فقط إلى حجم التنازلات الأوروبية في مجال الدخول الحر للسلع الجزائرية إلى السوق الأوروبي، و لكن أيضا إلى تبني و اعتماد الجزائر لمجموعة من السياسات و الإجراءات المرافقة لضمان نجاح هذا الاتفاق ما بين الطرفين. فالشراكة لوحدها لا تستطيع حل الصعوبات و المشاكل الاقتصادية، الإختلالات الهيكلية التي يعيشها الاقتصاد، تمويل و عصرنة القطاعات الاقتصادية و الاندماج في الاقتصاد العالمي. فما هي إذن شروط نجاح هذا الاتفاق ؟. (4) إن إنشاء منطقة التبادل الحر ما بين الجزائر و الإتحاد الأوروبي تتطلب توفر العديد من عناصر النجاح المهمة على جميع المستويات نذكر منها، ضرورة تأهيل الاقتصاد كميا و نوعيا و بالخصوص بالنسبة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة قصد إكتسابها التنافسية و الكفاءة لتتمكن من منافسة المؤسسات الخارجية في فترة زمنية لا تتعدى 12 سنة. و سوف نتطرق الى هذه السياسات من خلال محورين، الأول هو السياسات المرافقة الداخلية و الثاني هو السياسات المرافقة الخارجية.
الكلمات المفتاحية
السوق الأوروبي
مقالات مماثلة
زايري بلقاسم
.
ص 224-256.
عمر الكتاني
.
ص 1-8.
الصادق بوشنافة
.
سمير ميميوني
.
ص 40-66.
