إدارة
Volume 15, Numéro 2, Pages 259-271
2005-12-01
Les Constructions Imaginaires De La « Gouvernance » à L’épreuve Du Local*
Auteurs : Prevost Gérard .
Résumé
L’enquête présentée ici fait suite à mon travail sur les « politiques de la ville » commencé en 1989, lesquelles seront une tentative d’élaborer et de mettre en pratique un nouveau paradigme d’action publique, c'est-à-dire un dispositif spécifique dans le processus de déconstruction de l’État social national, présentée dans la vulgate socio politique comme « fin de l’État Providence ». A travers sa réception par les instances politiques locales qui cherchent à la mettre en œuvre la « gouvernance » à l’épreuve du local manifeste l’absence d’intentions techniques et, par la même, sa polysémie agrafée à des constructions imaginaires. Mais la diversité des modes de gouverner, au nom du concept de gouvernance et de son « autorité », correspond à la diversité des approches de questions qui restent structurellement inchangées et qui se compliquent par le fait, qu’avec la gouvernance, on est au cœur d’un problématique qui fait passer le gouvernant en tant qu’activité civilisatrice des comportements à une activité pour un comportement économique spécifiques des agents. L’enquête montre cependant, que l’adaptation à un système de contraintes, comme apparaissent l’être les configurations de mise en œuvre de dispositifs de « gouvernance », dans la mesure où elle ne mobilise qu’une facette de l’individu, ne conforme pas pour tous les autres aspects de la vie. Autrement dit l’adaptation, sil elle peut réussir dans tel ou tel système de contraintes, en admettant que cela soit le cas ce que ne vérifie pas l’étude empirique, ne préjuge jamais d’une plus grande faculté à se modeler globalement aux exigences d’un autre système de référence. Que des individus soit en situation de développement « contrait », imposant un changement, quand ils paraissent accepter un transfert technologique ou se plier à des règles décalées de leurs habitus sociaux, ne semble pas signifier qu’ils modifient par-là même l’ensemble de leurs rapports au monde. Ainsi, l’étude de la « gouvernance » locale, permet-elle de poser des hypothèses nouvelles quant aux points aveugles de la sociologique des organisations. * Communication présentée aux actes du colloque international sur la Gouvernance, Alger : école nationale d’administration, 20-21 novembre 2005.
Mots clés
Gouvernance locale, collectivités territoriales, politiques de la ville, France.
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