إدارة
Volume 13, Numéro 1, Pages 121-128
2003-06-01
L’administration De L’enseignement Supérieur Algérien : Dysfonctionnement, Contraintes Et Perspectives D’évolution*
Auteurs : Yacine Belarbi . Hocine Ziour .
Résumé
L’Organisation de l’enseignement supérieur est caractérisée par certains déséquilibres dans la gouvernance, l’organisation et le financement. Ces lacunes peuvent être liées à la façon dont cette institution est construite. Nous pensons souvent que ces problèmes sont liés aux raisons suivantes : le rythme rapide de la croissance structurelle ; la croissance rapide de la demande au niveau tertiaire ; le manque de possibilités d’accès ; et le faible contrôle sur la pluralité des matières scolaires. Le système de gestion des dépenses repose principalement sur les fonds publics (dépenses de l’État). Il s’agit d’un système d’entretien forfaitaire comportant des directives pour déterminer les dépenses de certaines revues. Les ressources pour les droits d’enregistrement, la recherche et les divers services des établissements sont minimes par rapport à leurs besoins financiers. Le système de financement est géré par l’administration centrale et les établissements d’enseignement supérieur sont soumis au contrôle et à la planification de l’administration centrale. Dans cet exposé seront abordés deux volets essentiels : Le premier fera le constat du processus d’évolution de la gestion et l’administration de l’enseignement supérieur et les implications observées sur l’état actuel. Dans le second point nous exposerons quelques perspectives d’amélioration et de réorganisation du système d’enseignement supérieur. تتميز إدارة التعليم العالي ببعض الاختلالات في التسيير والتنظيم والتمويل. هذه النقائص قد تكون مرتبطة بطبيعة الأسلوب المتبع لبناء هذه المؤسسة. في غالب الأحيان نظن أن هذه المشاكل مرتبطة بالأسباب التالية : الوتيرة السرعية لنمو الهياكل، نمو سريع في الطلب على مستوى التعليم العالي، نقائص في إمكانيات الاستقبال والتحكم الضعيف في تعدد المواد المدرسة. إن نظام تسيير النفقات يرتكز أساسا على الأموال العمومية (نفقات الدولة) إنه نظام النفقة الإجمالية مع توجهات لتحديد مصاريف تخص بعض المجلات. إن الموارد الخاصة بحقوق التسجيل، البحوث والخدمات المختلفة للمؤسسات ضئيلة جدا مقارنة مع حاجياتها المالية. إن نظام التمويل مسير من طرف الإدارة المركزية كما تخضع مؤسسات التعليم العالي إلى رقابة وتخطيط الإدارة المركزية. يعرض موضوع هذه المحاضرة في الجزء الأول تطور الهياكل الإدارية وأساليب التنظيم المتبعة وتطور موارد التكوين والطلب في التعليم العالي. تحليل هذا الطلب سيكون من خلال الاتجاهات التي لوحظت في حركة الإعداد حسب كل مادة، وسنبحث في الجزء الثاني عن الأسباب التي نراها وراء الاختلالات الملحوظة في تطور نظام إدارة وتسيير التعليم العالي في الجزائر. * Communication prononcée au colloque international sur le changement dans l’administration. École nationale d’administration, Alger, 14-15 décembre 2002.
Mots clés
Changement dans l’administration, administration universitaire, administration de l’enseignement supérieur en Algérie التغيير في الإدارة، الإدارة الجامعية، إدارة التعليم العالي في الجزائر.
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