الصراط
Volume 22, Numéro 3, Pages 137-160
2020-12-31

معايير فرض الزكاة والضريبة وأثرهما على التنمية الاقتصادية والاجتماعية

الكاتب : دكتور حسن فلاح حسن .

الملخص

معايير فرض الزكاة والضريبة وأثرهما على التنمية الاقتصادية والاجتماعية الدكتور حسن فلاح حسن أستاذ مساعد بكلية القانون جامعة النجاح الوطنية فلسطين ملخص تتفق الشريعة والقانون على أنّ كلاًّ من الزكاة والضريبة فريضة مالية تحقق مجموعة من الأهداف؛ الاقتصادية والاجتماعية. ولتحقيق تلك الأهداف فإنّ كافة التشريعات المالية تحرص على اختيار الوعاء الملائم لفرض الزكاة والضريبة. وحيث إنّ الدولة تسعى لتحقيق الرفاه العام لرعاياها، فحرصت على الاستفادة من فريضة الزكاة، وفرض الضرائب بالعدل. يبرز هذا البحث معايير فرض الزكاة والضريبة وأثرهما على التنمية الاقتصادية والاجتماعية، ويوضح اتفاق الزكاة والضريبة في تحقيق الوفرة المالية من خلال معايير فرض كل منهما، كما يبين الاتفاق والاختلاف في معايير كل منهما. ارتكز البحث في ذلك على ما تضمنته كتب الفقه في الشريعة الإسلامية، وما ذكره قانون ضريبة الدخل في كل من فلسطين والأردن. وهذا البحث اختص بالزكاة وضريبة الدخل دون سواها أوصى الباحث على أن تؤسس الدولة صندوقا خاصاً بالزكاة من حيث جمعها وإنفاقها، يقوم عليه هيئة ذات شخصيات اعتبارية موثوقة في المجتمع تحت إشراف الدولة وأوصى كذلك بأن يتم تنزيل كافة المبالغ المدفوعة كزكاة من الضريبة المفروضة على دافعي الزكاة. أوصي الباحث بإعفاء مرافق الزكاة الإنمائية والاستثمارية من كافة الضرائب والرسوم، إعفاءً كلياً دعما للاستثمار، وحاجة الفقراء وكذلك أوصي بإعفاء كافة الأنشطة الزراعية من ضريبة الدخل دعماً لصمود المزارعين في أراضيهم. أوصي الباحث المشرع الضريبي الفلسطيني بإعادة النظر بصورة جوهرية بمعدلات الضريبة على الأشخاص المعنوية وفي مقدمتها الشركات الكبرى كالبنوك والتأمين والاتصالات. كلمات دالة: الزكاة، الضرائب، التنمية الاقتصادية والاجتماعية Criteria for Imposing Zakat and Tax and Their Impact on the Economic and Social Development Hasan Falah Hasan Assistant Professor, Faculty of Law An-Najah National University Palestine Abstract Sharia and law agree that both zakat and tax are a financial obligation that achieves a set of economic and social objectives. To achieve these objectives, all financial legislation is keen to choose the appropriate context for imposing zakat and tax. As the state seeks to achieve the general welfare of its citizens, it is keen to take advantage of the obligation of Zakat, and to impose fair taxes. This research highlights the criteria for imposing zakat and tax and their impact on economic and social development. It explains the agreement of Zakat and tax in achieving financial abundance through the criteria for imposing each of them. It shows also the agreement and the difference in the standards of each. The research was based on what was included in the books of jurisprudence in Islamic law, and what was mentioned in the income tax law in both Palestine and Jordan. This research is concerned with zakat and income tax only. The researcher recommended that the state to establish a fund for zakat in terms of its collection and spending, supervised by a body with reliable legal personalities in the society, under the supervision of the state. The researcher also recommended that all sums paid as zakat be exempted from the tax imposed on zakat payers. The researcher recommended that the development and investment Zakat facilities be exempt from all taxes and fees, in total in support of investment and the need of the poor. The researcher recommended that all agricultural activities be exempt from income tax in support of farmers' resilience in their lands. The researcher recommended the Palestinian tax lawmaker to review substantially the tax rates on the legal persons, especially the major companies such as banking, insurance and telecommunications. Keywords: Zakat, Taxes, Social and Economic Development

الكلمات المفتاحية

الزكاة ; الضرائب ; التنمية الاقتصادية والاجتماعية