معارف
Volume 14, Numéro 1, Pages 397-423

(ansej) : Quel Bilan Après 20 Ans D’existence ?

الكاتب : Merzouk Farida .

الملخص

Résumé En Algérie, le chômage existe à l’état endémique depuis l’indépendance. La crise économique qui a démarré en 1988 pour atteindre son apogée en 1994, avec la mise en œuvre du PAS, a révélé l’ampleur du phénomène dont le taux tourne autour d’une valeur pivot de 25 % enregistrant même un pic de 30 %. A l’heure actuelle, la reprise économique qui semble s’amorcer depuis quelques années a fait maintenir le taux de chômage à un niveau moins élevé mais qui reste important. La lutte contre le chômage en Algérie est une expérience relativement ancienne. Deux séries de mesures ont été développées pour lutter contre le fléau : actives et passives. La série des mesures actives consiste à promouvoir la création d’emploi et celle des meures passives consiste à atténuer les conséquences du chômage sur la société. En effet l’Etat algérien n’a pas cessé d’inventer des dispositifs pour lutter contre le chômage ou au moins d’atténuer ses effets néfastes sur les catégories les plus touchées. Parmi ces dispositifs, nous retiendrons celui de soutien et d’insertion professionnelle des jeunes (ANSEJ) auquel on a assigné d’aider les jeunes chômeurs à la création de micro-entreprises. Il reste à savoir dans quelles mesures, ce dispositif a pu atteindre ses objectifs tracés. L’objet de cet article est d’essayer d’évaluer ce dispositif de lutte contre le chômage tout en faisant un point sur l’ampleur de ce fléau en Algérie. Ce présent papier est divisé en deux parties, la première va fournir des données sur le chômage en Algérie tout en distinguant deux périodes 1980-2000 et 2001-2017. La deuxième évaluera le dispositif de création de micro entreprise mis par les pouvoirs publics pour la promotion d’emploi (ANSEJ). ملخص البطالة ليست بظاهرة جديدة في الجزائر بل تعود جذورها إلى الاستقلال. ولكن الأزمة الاقتصادية التي بدأت في عام 1988 ووصلت إلى ذروتها في عام 1994 ، مع تنفيذ برنامج PAS ، كشفوا مدى خطورة هذه الظاهرة التي يدور معدلها حول نسبة 25 ٪ ، مع تسجيل ذروة قدرها 30 ٪ . في السنوات الأخيرة و بفضل الانتعاش الاقتصادي الذي عاشته البلاد بلغ معدل البطالة مستوياته الدنيا لكنه لا يزال مرتفعاً. وضعت الجزائر سلسلتان من الآليات لمكافحة البطالة: نشيطة و خاملة. سلسلة الآليات النشيطة هي تعزيز خلق مناصب الشغل والخاملة تكمن في التخفيف من آثار البطالة على المجتمع. في الواقع ، لم تتوقف الدولة الجزائرية عن ابتكار إجراءات لمكافحة البطالة أو على الأقل تخفيف آثارها على الفئات الأكثر تضرراً. من بين الآليات النشيطة ، نجد الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب (ANSEJ) التي تم خلقها لمساعدة الشباب العاطلين عن العمل في إنشاء المشاريع الصغيرة. يبقى أن نرى إلى أي مدى استطاع هذا الجهاز تحقيق أهدافه. الغرض من هذا المقال هو محاولة تقييم هذا الجهاز لمكافحة البطالة مع دراسة هذه الظاهرة و مدى تفشيها في الجزائر. تنقسم هذه الورقة البحثية إلى قسمين ، الأول سيدرس البطالة في الجزائر مع التمييز بين فترتين 1980-2000 و 2001-2017. و الثاني سيقيم خطة إنشاء المشاريع الصغيرة التي أنشأتها السلطات العامة لتعزيز التشغيل و مكافحة البطالة (ANSEJ).

الكلمات المفتاحية

Mots clés : Chômage, emploi, dispositifs de lutte contre le chômage, ANSEJ الكلمات المفتاحية: البطالة ، التشغيل ، آليات مكافحة البطالة ، الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب