مجلة الاستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية
Volume 4, Numéro 1, Pages 39-72

المركز الممتاز للمصلحة المتعاقدة في مرحلة تكوين الصفقة العمومية في ظل المرسوم الرئاسي رقم 15-247.

الكاتب : ضريفي نادية . دراج عبد الوهاب .

الملخص

تبرم المصلحة المتعاقدة صفقاتها العمومية وفقا للتنظيم المعمول به والساري المفعول، وبالرجوع لتنظيم الصفقات العمومية وتفويضات المرفق العام رقم 15-247 نجده قد اعترف للمصلحة المتعاقدة في مختلف مراحل الصفقة العمومية بممارسة جملة من السلطات، إلا أن مجال دراستنا في هذه الورقة البحثية سوف نحصره في المركز الممتاز للمصلحة المتعاقدة في مرحلة تكوين الصفقة العمومية، وذلك بداية من المرحلة التي تسبق إبرام الصفقة، بحيث تملك في هذه المرحلة سلطات واسعة سواء تعلق الأمر بتحديد الحاجات العامة أو سلطتها في تخصيص هذه الحاجات إلى حصة وحيدة أو حصص منفردة وهذا نظرا لعدة أهداف اقتصادية وسياسية متعلقة بدفع حركة التنمية في البلاد، كما تنفرد المصلحة المتعاقدة بإعداد دفاتر الشروط الخاصة بصفقاتها، أما بالنسبة لمرحلة الإبرام فقد اعترف لها التنظيم الجديد بسلطة إقصائها لبعض المتعاملين المتعاقدين وبالتالي حرمانهم من التقدم للصفقة، كما لها سلطة من خلال كيفيات وطرق الإبرام خاصة التعاقد وفق أسلوب التراضي أو التعاقد وفق أسلوب سندات الطلب أين تعفى من جميع الشروط الشكلية والإجرائية وحتى الرقابية، ويمكن أيضا للمصالح المتعاقدة اللجوء لإبرام صفقات تشمل قسط ثابت وقسط أو أكثر اشتراطي، كما خول لها التنظيم الجديد اللجوء للإجراءات الخاصة، وفي هذه الأساليب من التعاقد أيضا تملك المصلحة المتعاقدة سلطات تجعلها في مركز متفوق، وتعمد المصلحة المتعاقدة إلى اختيار المتعامل المتعاقد معها وفقا لعدة معايير ويمكنها المفاضلة بين المتعاملين الاقتصاديين من خلال تخصيص هامش الأفضلية للمنتوج الوطني، وفي الأخير نقول أن السلطات الممنوحة للمصلحة المتعاقدة في مرحلة تكوين الصفقة العمومية في المرسوم الرئاسي رقم 15-247 جعلتها في مركز متفوق على الطرف المتعاقد معها. Abstract : The Contracting Authority shall conclude its public transactions in accordance with the applicable regulations in force. By reference to the regulation of public transactions and the provisions of General Annex No. 15-247, the Contracting Authority shall recognize at various stages of the public transaction the exercise of a number of powers. However, the scope of our study in this paper shall be confined to the Center From the stage of the formation of the public deal, from the stage preceding the conclusion of the transaction, so that at this stage it has wide powers whether it is to identify the general needs or its authority to allocate these needs to a single share or individual shares. In addition, the new organization has recognized the authority to expel some contractors, thus depriving them of the progress of the deal, as well as authority through the methods and methods of conclusion. In particular the contracting according to the method of consensual or contracting in accordance with the method of application bonds where exempt from all formal and procedural conditions and even control, contracting interests can also resort to the conclusion of deals include fixed premium and premium or more required, Finally, we say that the powers granted to the contracting authority at the stage of forming the public deal in Presidential Decree No. 15-247 made it superior to the contracting party.

الكلمات المفتاحية

الكلمات المفتاحية: الصفقة العمومية، المركز الممتاز، المصلحة المتعاقدة. ; key words : Public transaction, excellent status, contracting interest.