الاكاديمية للدراسات الاجتماعية و الانسانية
Volume 11, Numéro 22, Pages 52-61

تسيير العقار الصناعي بين العقلنة والتبذير

الكاتب : محمود سردو .

الملخص

الملخص: تقتضي عملية الاستثمار توفير العقار المناسب لاستيعاب المشاريع الاستثمارية، ولذلك سعت الجزائر جاهدة في وضع الأطر القانونية اللازمة لتوفير هذا العقار، وذلك من خلال اعتماد إجراءات تهدف إلى توفير هذا الأوعية العقارية المناسبة وتحديد طريقة منحها للمستثمر، فتمت إقامة المناطق الصناعية ومناطق النشاطات من أجل توفيره، وتم اعتماد التنازل والامتياز كنظامين لمنح العقار هذه العقارات، فأردت في هذا المقال أن أتتبع الإجراءات التي اعتمدتها الجزائر عبر مختلف المراحل، ووفق مختلف النصوص القانونية المنظمة للعقار الصناعي، والمتعلقة تكوين العقار الصناعي وطرق تسييره أو بالأحرى منحه، مركزا على الفكرة التي عنونت بها هذا المقال وهو العقلانية والتبذير، العقلانية في توفير العقار الصناعي والعقلانية في تسييره، ذلك أن الجزائر لما كان العقار الصناعي موجود بكمية كبيرة لجأت إلى التبذير في منحه، وعندما شح العقار الصناعي، وأصبح يتطفل على باقي أنواع العقار الاقتصادي بدا من الضروري السير في العقلانية، ويظهر ذلك جليا من خلال استرجاع بعض العقارات سواء كانت أصولا فائضة أو أصولا متبقية عن المؤسسات العمومية الإقتصادية التي خضعت لعملية التصفية، أو الأصول المتبقية بالمناطق الصناعية، مع مراعاة موقع هذه العقارات بالنسبة للمحيط العمراني للمدن، كما تبرز فكرة العقلانية والتبذير من خلال النظام المعتمد في منح العقار الصناعي فالمشرع يتأرجح بين منح العقار عن طريق التنازل ومنحه عن طريق لذلك.الامتياز، والامتياز أحيانا يكون قابل للتحويل إلى تنازل وأحيانا أخرى لا يكون قابل . summary: Investment requires to provide land bases to carry out investment projects, for this purpose, Algeria has made a legal framework for this objects, these text are determined the modality of occupation of the land by the investor, and how creates industrial zones and activity zones. In this article, I follow the procedures adopted by Algeria through the various stages and according to the various legal texts governing industrial land, concerning training and management methods. The idea of rationality and waste, the rationality in the formation and the rationality in its operation, the industrial zone are created in larg area, then the industrial land was wasted in the granting, but when the scarcity of the industrial land It was necessary to seek rationality, and that It was necessary to recover some land, be it the residual assets of the public enterprises autonomous and non-autonomous dissolved available or the surplus assets of the economic enterprises. The notion of rationality and waste is also reflected in the system adopted for the granting of industrial real estate: the legislator oscillates between granting the property once by the cession and other times by the concession.

الكلمات المفتاحية

العقار الصناعي، مناطق النشاطات، المناطق الصناعية، المناطق الخاصة، الامتياز، التنازل، المستثمر، الأوعية العقارية، الأملاك الوطنية الخاصة.