مجلة دراسات في الوظيفة العامة
Volume 2, Numéro 1, Pages 117-132
2015-06-01

الموظف العمومي و علاقته بالدولة .

الكاتب : عبد الناصر صالحي .

الملخص

إن الوظيفة العمومية كقطاع حيوي للدولة أصبحت تعاني أكثر من أي وقت مضى من فراغ قانوني و تنظيمي محكم بسبب النظرة الوهمية الضيقة الموحدة لعالم الشغل و بين مفهوم الموظف و العامل التي أراد أنصارها فرضها على الواقع دون مراعاة خصوصيات مختلف فروع قطاعات النشاط المتنوعة لعالم الشغل . فأصبح الموظف مرتبط أكثر بعالم الأجراء بدلا من تعزيز مركزه الأصلي و مكانته في المجتمع كمؤتمن على مصالح الدولة . ونظرا لكل هذه الاعتبارات ، فقد استلزم على المشرع الجزائري أن يعيد النظر في قانون الوظيفة العمومية و هو ما تم فعلا بحيث قام بإصدار الأمر رقم 06/03 المتضمن القانون الأساسي العام للوظيفة العمومية في سنة 2006، و جاء في بيان أسباب مشروع هذا النص أن هذا الأخير جاء في إطار عملية تحديث الدولة و تحقيق الحكم الراشد و يأخذ بعين الاعتبار الحقائق الجديدة السائدة في الإدارة العمومية وكذا التحولات العميقة السياسية و الاقتصادية و الاجتماعية والتي عرفتها البلاد في السنوات الأخيرة .

الكلمات المفتاحية

الموظف العمومي، الادارة، الوظيفة العمومية،مفهوم الموظف