مجلة القانون والعلوم السياسية
Volume 1, Numéro 2, Pages 351-382
2015-06-01
النقل بين العقوبة التاديبية المقنعة والاجراء التنظيمي الداخلي
الكاتب : نبيلة صديقي .
الملخص
يعتبر النقل الوظيفي من ابرز مظاهر السلطة التي تتمتع بها الادارة في سبيل تحقيق المصلحة العامة والمحافظة على حسن سير المرافق العامة بانتظام واضطراد وحيث ان تشريعات الوظيفة العامة نصت صراحة على النقل كااجراء اداري تنظيمي والنقل كعقوبة تاديبية فان الادارة قد تستخدم اجراء النقل بحجة رغبتها في تنظيم العمل بحكم ادارتها للمرفق العام في حين انها تستهدف في واقع الامر توقيع عقوبة على الموظف دون اتباع الاجراءات والضمانات التاديبية فتتخد من قرار النقل غطاء لاخفاء غرضها الاصلي والحقيقة ان اجراء النقل التاديبي واجراء النقل التلقائي جد مختلفان من حيث النظام القانوني الذي يحكم الحالتين على الرغم من انهما يؤديان الى النتيجة نفسها فسلطة الادارة في اتخاذ اجراء النقل بوصفه عقوبة تأديبية مقيدة بضوابط معينة ويتمتع الموظف في مواجهتها بضمانات كثيرة وفعالة اما سلطة الادارة في اتخاذ اجراء النقل بوصفه تدبير اداري داخلي سلطة تقديرية واسعة وضمانات الموظفين في مواجهتها محدودة الامر الذي يدفع الادارة عندما تواجه مسالة تاديبية تقتضي النقل الاجباري باللجوء الى وسيلة أكثر يسرا وأقل تعقيدا هي النقل التلقائي المقرر لضرورة المصلحة وذلك للتخلص من قيود التأديب وضماناته ان مثل هذا التصرف يجعل قرار الادارة يتسم بعدم المشروعية نظرا لفرضه عقوبة تأديبية مقنعة مما يستوجب الغاءه
الكلمات المفتاحية
النقل الوظيفي الادارة التاديب ضرورة المصلحة
مقالات مماثلة
