دراسات اقتصادية
Volume 11, Numéro 1, Pages 268-280
2018-12-01

الإدارة المحلية وفق أسلوبي الإدارة الإستراتيجية والحكم الراشد " نموذج مقترح "

الكاتب : عسالي بولرباح .

الملخص

تهدف هذه المساهمة إلى المزاوجة في استخدام أسلوبين إداريين أثبتت التجارب نجاح كليهما في كثير من الإدارات سيما منها تلك التي يتصدر حقل نشاطها قطاع الأعمال؛ يتعلق الأول بالإدارة الإستراتيجية "Strategic Management"، باعتبارها سلسلة متصلة من القرارات والتصرفات التي تؤدي إلى تنمية أو تكوين استراتجيات فعّالة تساعد في تحقيق أهداف المنظمات، بينما يخص الثاني ما اصطلح على تسميته بالحكم الراشد أو الحكم الموسع "Governance"، ما يحتوي من مؤشرات حددها المختصون لقياس فعاليته. وعلى هذا الأساس؛ سيتم اقتراح نموذج يزاوج بين تطبيق الأسلوبين معًا في الإدارة المحلية، فلا يمكن أن نتصور نجاحًا لتلك الإدارة إلاّ إذا كانت متناسبة مع إمكانياتها الداخلية وظروفها المحيطة؛ أي لها قدرة عالية على التكيّف مع البيئة المحيطة بشقيها الداخلي والخارجي، وتقييم مكوّناتها بطريقة واقعية ودقيقة، تُمكّنها من المزاوجة بين نقاط القوة ومكامن الضعف لديها Strengths & Weaknesses أي المزايا والإمكانات التي تتمتع تلك الإدارة مقارنة مع ما يتمتع به المنافسون أو الإدارات محل المقارنة، ومكامن القصور والمشكلات التي تعيقها عن المنافسة بفعالية، أو تقلل من رضاء المتعاملين عن خدماتها من ناحية، وبين الفرص والتهديداتOpportunities & Threats التي يفرضها المحيط عليها؛ أي التغيّرات ذات التأثير الإيجابي عليها والمواتية لأهدافها، أو تلك التي تحدث خارجها ويكون لها تأثير سلبي على نشاطها، وهو ما يعرف بمصفوفة SWOT لبناء الإستراتيجية. كما لا يمكن تصور لإدارة محلية عصرية في غياب أهداف دقيقة ومشاركة فعالة وشفافية واضحة ومساءلة صارمة، وهي أهم ركائز قياس أسلوب الحكم الراشد. Abstract: This contribution aims is to co-exist in the use of two management methods that have proven to be successful both in many departments, especially those that are at the forefront of their business activity. The first concerns strategic management as a continuum of decisions and action leading to the development or formation of effective strategies helps to achieve the objectives of organizations, while the second concerns what is called the term governance or governance "expanded", which contains indicators identified by specialists to measure its effectiveness. On this basis, a model will be proposed that combines the application of the two methods together in the local administration. It is not possible to conceive of the success of that management unless it is commensurate with its internal capabilities and surrounding circumstances; it has a high capacity to adapt to its internal and external environment and to evaluate its components in a realistic way it enables them to combine strengths and Weaknesses with the advantages of the management compared to competitors or departments in comparison, deficiencies and problems that prevent them from competing effectively, or reduce satisfaction dealers for their services on the one hand. And the opportunities and threats posed by the environment that; any changes with positive influence and favorable to their objectives, or those that occur outside and have a negative impact on their activity, which is known as the SWOT to concept the strategy. Nor can a modern local administration be conceived in the absence of precise objectives, effective participation, transparent transparency and strict accountability, the most important pillars of good governance.

الكلمات المفتاحية

الكلمات المفتاحية: الإدارة المحلية، الحكم الراشد، الإدارة الإستراتيجية.