مجلة العلوم القانونية والاجتماعية
Volume 4, Numéro 1, Pages 159-183

الأمين العام للبلدية في التّشريع الجزائري (دراسة قانونية)

الكاتب : رزيقة مخناش .

الملخص

يحتل الأمين العام للبلدية مكانة هامة على مستوى البلدية، بالنّظر إلى الأهمية التي تحظى بها هذه الجماعة الإقليمية في التّنظيم الإداري الجزائري من جهة، وعبء المهام الملقاة على عاتقه في الواقع العملي من جهة أخرى، وإذا كان المشرّع الجزائري قد أغفل الإشارة إليه بشكل مطلق في قوانين البلدية الملغاة، فقد خصّه باهتمام واضح في الآونة الأخيرة، حيث اعتبره قانون البلدية رقم 11/10 منشطا رئيسا للإدارة البلدية.كما حظي بتنظيم مستقل بصدور المرسوم التّنفيذي رقم 16/320 المتضمن الأحكام الخاصة المطبقة عليه، فشملت صلاحياته الكثير من المجالات لاسيما المتعلقة بالقرارات البلدية، الميزانية البلدية، اللّجان البلدية،...إلخ. ويأتي موضوع هذه الدّراسة لمعالجة الإشكالية الآتية: ما مدى فعالية الأمين العام للبلدية في أداء المهام المسندة إليه في التّشريع الجزائري؟ وإلى أي حدّ وفق المشرّع الجزائري في التّغطية القانونية لمركز الأمين العام للبلدية؟. Le secrétaire général de la commune occupe une place importante au niveau de la commune ,compte en vue de l'importance de la collectivité territoriale dans l'organisation administrative Algérienne d'une part, et du poids des missions qui lui sont confiées dans la pratique d'autre part. Et si la législateur Algérienne a été omis de lui mentionner en terme absolue dans les lois de la commune abrogées, il lui a récemment distingué avec intérêt évident, où la loi de commune n°11/10 lui a considéré comme un promoteur principal de l'administration communal. Comme il y'avait aussi une organisation indépendant avec la publication du décret exécutif n° 16/320 portant dispositions particulières applicables sur lui. Et par conséquent ses pouvoirs comprenaient de nombreux domaines, en particulier ceux qui concernant les arrêté communaux, budget de la commune, Les commissions communal,... etc. Le sujet de cette étude est vient pour traiter le problème suivant: Quelle est l'amplitude de l'efficacité du secrétaire général de la commune dans l'exécution des missions qui lui sont confiées dans la législation Algérienne? Et a quelle limite législateur Algérienne a réussi dans la couverture juridique du statut du secrétaire général de la commune?

الكلمات المفتاحية

الأمين العام للبلدية ; القرارات البلدية ; المداولات ; البرامج التّنموية البلدية ; الميزانية البلدية ; اللّجان البلدية