المجلة الجزائرية للقانون البحري و النقل
Volume 4, Numéro 1, Pages 105-120
2017-03-01

مساهمة عقد الامتياز في إدارة قطاع النقل في الجزائر.

الكاتب : عماد عجابي .

الملخص

يشكل قطاع النقل في الجزائر أحد الروافد المهمة لتسهيل تدفق الاستثمارات المنتجة في إطار التنمية المستدامة، و لم يكن ممكنا في ظل احتكاره من طرف الدولة الحديث عن سوق حقيقية للنقل، و غياب مثل هذه السوق يحد من حركة التدفق. و لهذا الغرض بالذات و تماشيا مع التوجهات التي تعرفها الجزائر و ضرورة الانفتاح في ظل نظام ليبرالي، تخلت السلطة عن احتكار هذا القطاع و قامت بتفويض تسييره لصالح القطاع الخاص عن طريق أسلوب " عقد الامتياز " الذي يجد تطبيقاته في مجالات النقل ( خاصة النقل البري " الطرق السريعة، ميترو الجزائر"، و النقل الجوي "بناء مطار الجزائر"). إن اختيار الامتياز كأسلوب لإدارة قطاع النقل، يكون محاولة للتقليل من أعباء الدولة المالية، و إدخال تقنيات عالمية، مع تحسين نوعية الخدمة المقدمة. و خاصة فيما تفرضه المؤسسات الدولية و الإصلاحات لتحرير نشاطات القطاع العام و التخلي عنها و لو جزئيا " خوصصة التسيير" لصالح الخواص الذي يفترض فيهم الكفاءة و تحقيق المردودية، و الذي من خلاله تحتفظ الدولة الجزائرية بسلطة الرقابة على تسيير القطاع و رعايتها للخدمة العمومية.

الكلمات المفتاحية

قطاع النقل، خوصصة التسيير، عقد الامتياز، محل الامتياز.