مجلة الدراسات القانونية
Volume 5, Numéro 1, Pages 78-90
2019-01-02

آليات تفعيل المنافسة عند تقييم العروض لإنتقاء أحسن عرض من الناحية الإقتصادية

الكاتب : Djalil Mounia .

الملخص

الملخص: إن حماية المنافسة في مجال الصفقات العمومية يجب أن تكون من أولويات الشخص العام فهي مستمدة من حماية المصالح المالية لهذا الأخير والمحافظة على شروط ممارسة المنافسة. ومن أجل تمكين الإدارة من أداء دورها في مراقبة الممارسات المنافية للمنافسة المحتملة للأعوان الإقتصاديين، تم إثراء تنظيم الصفقات العمومية بقواعد مستمدة من قانون المنافسة. ومن تلك القواعد يمكن ذكر المادة 5 من المرسوم الرئاسي رقم 15-247 المتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات المرفق العام التي تنص على أنه:" لضمان نجاعة الطلبات العمومية والاستعمال الحسن للمال العام، يجب أن تراعى في الصفقات العمومية مبادئ حرية الوصول للطلبات العمومية والمساواة في معاملة المرشحين وشفافية الإجراءات ضمن احترام أحكام هذا المرسوم". إن ﻫذﻩ المبادئ الـﺘﻲ ﺠﺎءت ﻓﻲ ﺘﻨظﻴم الـﺼﻔﻘﺎت الـﻌﻤوﻤﻴﺔ و تفويضات المرفق العام ﺠـدﻴرة بنجاعة الطلب العمومي وحماية المنافسة ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر، خاصة وأن لجنة فتح الأظرفة وتقييم العروض هي التي تقوم بإنتقاء طبقا لدفتر الشروط أحسن عرض من الناحية الإقتصادية بإحترامها لمبادئ المنافسة، فبهذه الصفة تكون هذه اللجنة هي الضابطة للمنافسة، وهذا من خلال المهام الموكلة إليها بموجب المادة 72 من المرسوم الرئاسي رقم 15-247، و بهذا تعتبر لجنة فتح الأظرفة وتقييم العروض آلية من آليات حماية المنافسة في الصفقات العمومية و نجاعة الطلب العمومي.   Abstract: The protection of competition in the area of public transactions must be a priority of the public person, deriving from the protection of the financial interests of the latter and the maintenance of the conditions of competition. In order to enable the Department to play its role in monitoring anticompetitive practices of economic agents, the regulation of public transactions has been enriched by rules derived from competition law. These rules include Article 5 of Presidential Decree No. 15-247, which regulates public transactions and mandates of the General Assembly, which states: "In order to ensure the efficiency of public applications and the good use of public funds, public transactions shall take into account the principles of free access to public The treatment of candidates and the transparency of procedures within the respect of the provisions of this decree. " These principles, which govern public transactions and the mandates of the General Assembly, are worthy of the efficiency of public demand and the protection of competition in this context, especially as it is the Committee for the opening of envelopes and evaluation of offers that choose according to the book of conditions the best offer in terms of economic respect for the principles of competition, The Commission is the authority to compete, through the functions assigned to it under Article 72 of Presidential Decree No. 15-247. The Committee for the Opening of Bids and Appraisal is therefore considered a mechanism for protecting competition in public transactions and in the efficiency of public demand. Keywords : public transactions, the mandates of the General Assembly, the efficiency of public demand, the protection of competition.

الكلمات المفتاحية

الكلمات الدالة: ﺘﻨظﻴم الـﺼﻔﻘﺎت الـﻌﻤوﻤﻴﺔ، تفويضات المرفق العام، نجاعة الطلب العمومي، حماية المنافسة