المجلة المتوسطية للقانون والإقتصاد
Volume 1, Numéro 2, Pages 84-123

النظام القانوني للرهن الحيازي في مجال الصفقات العمومية (وفقا للمرسوم الرئاسي 15-247 المتضمن تنظيم الصفقات العمومية وتفويضات المرفق العمومي)

الكاتب : عبد الحق غلاب .

الملخص

ملخص: يعد الرهن الحيازي في مجال الصفقات العمومية أحد الطرق العملية لتمويلها، حيث تقتضي مسألة تنفيذ الصفقة توفير ضمان الأموال الكافية، لذلك كانت الحاجة إلى خدمات البنوك أو المؤسسات المالية أو صندوق ضمان الصفقات العمومية ضرورة في حالات معينة، من أجل الحصول على قروض قصد تمويل الصفقات العمومية وإتمام عملية تنفيذها. ولان هذه المؤسسات المالية تحتاج إلى ضمانات تكفل الخطر المحتمل من عدم تسديد القروض وذلك في الفترة بين منح القرض وإلى حين حلول أجل استرداد هذه القروض، يعد الرهن الحيازي للصفقة العمومية من الضمانات التي أوجدها تنظيم الصفقات العمومية واستعارها من القانون الخاص، حيث تعد هذه الآلية أحد أدوات الضمان في العلاقات الخاصة فقد تناوله المشرع الجزائري في القانون المدني في المواد 948 إلى 950 منه. Résumé Le nantissement des marchés publics est l'un des moyens pratiques pour leur financement, ainsi que pour leur exécution, car il est indispensable de garantir les fonds suffisants. Par conséquent, le recours aux banques, aux institutions financières et à la caisse de garantie des marchés publics, est, dans certains cas, inévitable pour avoir des crédits permettant de financier lesdits marchés. Or, l'exécution des projets implique, généralement, la mobilisation des ressources énormes qui dépassent les capacités des opérateurs économiques détenteurs de marchés publics; d’où la facilité à l’accès au crédit par le biais de l’institution du régime du nantissement des marchés publics, que ces entités financières doivent garantir pour s'assurer du risque potentiel de non-paiement de prêt. Ce mécanisme, prévu par les articles 948 à 950 du code civil, est l'un des outils de sûreté et de garantie qui régisse ces relations. Abstract: The pledge of public procurement is one of the practical ways of financing, and for their implementation is essential to ensure sufficient funds. Therefore, the use of banks, financial services institutions or guarantee fund procurement, in some cases, is inevitable for their financing through bank loans. And because the project implementation involves generally mobilizing huge resources that exceed the capacity of economic operators holders of public procurement; the system of procurement pledge was established to facilitate access to credit because these financial institutions must be safeguards to ensure that potential risks of non-payment of loan. This mechanism is a safety and guarantee tools in private law relationships that the Algerian legislature took the Civil Code in Articles 948-950.

الكلمات المفتاحية

الكلمات المفتاحية: رهن حيازي، صفقات عمومية، صندوق ضمان الصفقات العمومية، ضمانات تمويل الصفقات العمومية، العمومية. Mots clés : nantissement, caisse de garantie des marchés publics.