التكامل الاقتصادي
Volume 3, Numéro 3, Pages 224-245

المخططات البلدية للتنمية ودورها في دعم التنمية المحلية

الكاتب : ياقوت قديد . بوقناديل محمّد بوقناديل . عبد القادر بن مصطفى .

الملخص

تعدّ الجزائر إحدى البلدان التي انتهجت النظام المركزي القائم على أساس التخطيط في المجالات السياسية الاقتصادية والإدارية، إلاّ أن عيوب هذا النظام بدأت تتراكم وتعرقل سير برامجها التنموية، مما أدى بها إلى إعادة النظر في وسائل جديدة تحقق بها تنمية مستقرة ومستديمة، لذلك اتخذت الدولة النظام اللامركزي بديلا؛ لتأخذ بعين الاعتبار متطلبات كل منطقة وإمكانياتها الخاصة، كما أن تطبيق هذا النظام في تسيير شؤون الدولة يجعل للجماعات المحلية دورا كبيرا في التكفل بحاجات الأفراد والاهتمام بتطلعاتهم، ومن ثم تحقيق تنمية محلية شاملة، والتي تعد الهدف الأساسي الذي تسعى إليه الدولة بوجه عام والجماعات المحلية بوجه خاص، وتعد اللامركزية الإستراتيجية الفعالة في دفع عجلة التنمية على المستوى الوطني والمحلي، وهذا ما يتطلب توفير الموارد المالية التي تمثل مظهرا من مظاهر الاستقلال المالي للجماعات المحلية لبلوغ التنمية، إلاّ أن الإدارة المحلية في الجزائر تعاني العجز في ذلك؛ مما يعيقها في مواجهة البرامج التنموية العديدة والموكلة لها، ومن جهة أخرى يؤدي إلى عدم استقلاليتها المالية، وبالتالي تبقى دائما خاضعة لإعانات الدولة. L'Algérie est l'un des pays qui ont adopté après son indépendance le système central politiquement, économiquement et administrativement basé sur la planification centrale, mais très vite, les inconvénient de ce système ont commencés a s'accumuler et entraver le cours de leurs programmes de développement qui les a obligés à reconsidérer les moyens d'intervention afin de parvenir au développement stable et durable, où elle a choisie une politique d'un nouveau système qui prend en compte les exigences et les possibilités de chaque région séparément ; pour cela, l'application de ce système dans la gestion des affaires de l'Etat rend aux collectivités locales un rôle majeur dans la mise en disposition des besoins des individus et de la prise en conscience de leurs aspirations, se qui mène à la réalisation du développement local qui considère comme l’objectif principal visé par l'État en général et par les collectivités locales en particulier ; la décentralisation est la stratégie la plus efficace dans la promotion du développement au niveau national et local , ce qui nécessite la mise en disposition des ressources financières qu’elle est l’une des caractéristiques de l'indépendance financière des collectivités locales en faveur du développement , mais en réalité l'administration locale en Algérie souffre en déficit budgétaire qui empêche la réalisation des programmes de développement d’une part, et d'autre part conduit à la dépendance financière, et reste donc toujours soumis à des subventions de l'Etat .

الكلمات المفتاحية

الجماعات المحلية, التنمية المحلية, collectivités collectives, développement local