مجلة العلوم الانسانية لجامعة أم البواقي
Volume 5, Numéro 2, Pages 89-103
2018-12-30

المحكمة الجنائية الدولية وجه جديد من وجوه التدخل في الشؤون الداخلية للدول

الكاتب : عمر ارحومه أبورقيبة .

الملخص

المحكمة الجنائية الدولية وجه جديد من وجوه التدخل في الشؤون الداخلية للدول د. عمر ارحومة أبورقيبة عضو هيئة التدريس بكلية الاقتصاد والتجارة الجامعة الأسمرية ــ ليبيا الملخص رغم الدور المنوط به للمحكمة الجنائية الدولية في تحقيق العدالة الجنائية الدولية ومعاقبة منتهكي الجرائم الشنيعة ومكافحة ظاهرة الإفلات من العقاب، إلا أن المحكمة الجنائية الدولية بحكم أسس تكوينها وآلية عملها باتت تشكل وجهاً جديداً من وجوه التدخل في الشؤون الداخلية للدول، وذلك بسبب منح مجلس الأمن الدولي ذا الطبيعة السياسية والمتحكمة فيه القوى المؤثرة في النظام الدولي والتي أغلبها غير أطراف في النظام الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية (الولايات المتحدة الأمريكية ـــ روسيا ـــ الصين) صلاحيات مهمة وهي حق الإحالة إلى المحكمة الجنائية الدولية بموجب المادة (13/ب) من النظام الأساسي للمحكمة، فهذه الصلاحية تسقط من قيمة مبدأ الاختصاص التكميلي للمحكمة، بحيث لا ينعقد الاختصاص للمحاكم الوطنية طالما تمت الإحالة من طرف مجلس الأمن الدولي. كما أن المعايير الموضوعة في تحديد مدى جدية المحاكم الوطنية صاحبة الاختصاص الأصيل بمحاكمة مرتكبي الجرائم المنصوص عليها في النظام الأساسي خاضعة لتأثير الاعتبارات السياسية بحيث يسهل التشكيك في المحاكم الوطنية بعدم النزاهة والشفافية عندما يتعلق الأمر بالدول النامية والضعيفة، بينما لا تستطيع ذلك عندما يتعلق الأمر بالدول الكبرى، وبالتالي فإن دور المحكمة لن يكون مكملاً وخاصة في الدول النامية لسهولة التشكيك في قضائها الجنائي الوطني. وسوف يتم تناول الموضوع في ثلاث مباحث كالآتي: المبحث الأول: التدخل من خلال الدور الممنوح لمجلس الأمن الدولي. المبحث الثاني: شكلية الاختصاص التكميلي للمحكمة الجنائية الدولية. المبحث الثالث: امتداد اختصاص المحكمة إلى الصراعات الداخلية المسلحة. الكلمات المفتاحية: المحكمة الجنائية الدولية، مجلس الأمن الدولي، التدخل، الاختصاص التكميلي. La Cour pénale internationale : Un nouvel aspect parmi d’autres de l’ingérance dans les affaires intérieures des Etats Dr. Omar ABOURGUIBA Membre du corps enseignant à la faculté d’économie et de commerce Université Al Asmarya-Lybie Résumé Malgré son rôle consistant à instaurer la justice pénale internationale, en amenant les auteurs de crimes à répondre de leurs actes et en mettant un terme à l’impunité, la Cour pénale internationale, eu égard aux fondements de sa création et son mécanisme de travail, constitue désormais un nouvel aspect d’ingérance dans les affaires intérieures des Etats, et ce en raison de l’octroi au conseil de sécurité des nations unies, qui est de nature politique, contrôlé par les forces qui influent sur l’ordre international et qui, dans leur majorité, ne sont pas membres de la Cour pénale internationale (Etats Unis d’Amérique- Russie-Chine), le droit de saisine de la Cour pénale internationale en vertu de l’article 13-b du statut de la CPI. Cette attribution dévalorise le principe de la compétence complémentaire de la CPI, puisque la compétence est déniée aux juridictions nationales tant qu’a lieu le renvoi par le conseil de sécurité des nations unies. Cela dit, les critères objectifs pour déterminer l’étendue de la diligence des juridictions nationales, initialement compétentes pour juger les auteurs des crimes stipulés dans les statuts, sont soumis à des considérations politiques, puisqu’il est facile de douter des juridictions nationales en les accusent d'impartialité et de manque de transparence, surtout quand il s’agit des Etats faibles et des pays en développement, alors qu’il est impossible d’agir pareillement quand il s’agit des grandes puissances, et par conséquent, le rôle de la CPI ne saurait être complémentaire, en particulier dans les pays en développement du fait qu’il est facile de remettre en question sa justice pénale nationale. Le sujet sera traité en trois parties, comme suit : -Première partie : L’ingérance à travers le rôle assigné au conseil de sécurité des nations unies. -Deuxième partie : Le caractère formel de la compétence complémentaire du conseil de sécurité des nations unies. -Troisème partie : L’extension de la compétence de la CPI aux conflits armés intérieurs. Mots-clés : Cour pénale internationale, conseil de sécurité des nations unies, ingérance, compétence complémentaire

الكلمات المفتاحية

المحكمة الجنائية الدولية، مجلس الأمن الدولي، التدخل، الاختصاص التكميلي.