المجلة المتوسطية للقانون والإقتصاد
Volume 0, Numéro 1, Pages 129-152

الرقابة القبلية للقضاء الإداري الإستعجالي على الصفقات العمومية كآلية وقائية لحماية المصلحة العامة.

الكاتب : أسماء بن ويراد .

الملخص

ملخص: تعتبر الصفقات العمومية الأداة القانونية والاقتصادية الأكثر فعالية لتنفيذ مخططات التنمية الاقتصادية المحلية والوطنية. ونظرا لاتصالها المباشر بالمال العام تشكل مجالا خصبا للخروقات القانونية والتعدي على النصوص المنظمة لتلك الصفقات، وأمام بطأ القضاء الاداري العادي وتدخله بعد تنفيذ الصفقة وعدم تقديمه الحماية اللازمة لها، حذا المشرع إلى وضع وسائل وقائية يمكن اللجوء إليها قبل إبرام العقد وتنفيذه. ولعل اللجوء إلى القضاء الاستعجالي في هذا الإطار يعد من أهمها بالنظر إلى محتواها. وللقاضي الاستعجالي، ضمن صلاحياته سلطة التدخل في العقد وتعديل بنوده، لذا تعتبر هذه الوسيلة طعنا استعجاليا من نوع خاص تؤهله ليكون وسيلة رقابة وحماية وقائية جد فعالة في مجال الصفقات العمومية . Résumé: Les transactions publiques sont considérées comme l’outil juridique et économique le plus efficace pour la mise en œuvre des plans de développement économique sur le plan local et national. Mais, compte tenu de la relation directe de ses transactions avec l’argent public, elles ont fait parfois l’objet de violation des dispositions du code des marchés publics, et l’intervention tardive du tribunal administratif, car après l’exécution desdites transactions, ne permet nullement une protection efficace des deniers publics. Cette situation a amené le législateur à intervenir pour mettre en place des dispositions de protection préventive, lesquelles reconnait au juge de référé d’intervenir avant même l’élaboration de la transaction et de son exécution. Ainsi, le tribunal de référé reste l’outil aussi bien le plus compétant qu’efficace en matière de contrôle et de protection préventive des transactions publiques et ce, en raison du pouvoir extraordinaire que possède le juge de référé, lequel peut intervenir pour réajuster ou modifier les clauses du contrat du fait que le recours revêt à cet égard l’urgence à cause de sa qualité spéciale. Summary: Considered public transactions legal and economic tool most effective implementation of local and national economic development plans. Because direct contact with public money an area ripe for breaches of legal infringement on its core, and in front of slower normal administrative judiciary and intervention after the implementation of the deal and not providing the necessary protection, prompted the legislature to put protective devices can be used to before the conclusion of the contract and its implementation, and perhaps the urgency judiciary Before the contract of the most important given the scope and timing and the powers above normal granted to judge which, with his intervention in the contract authority and amended so is stabbed Emergency of a particular kind that's what it takes to be a way control and preventive protection very effective in the field of public procurement.

الكلمات المفتاحية

الكلمات المفتاحية : صفقات عمومية، قضاء إداري، قضاء استعجالي، حماية وقائية، رقابة قبلية. Mots clés : Marchés publics, justice administrative, juge de référé, protection préventive, contrôle a priori. Keys words : Public transactions, Administrative judiciary, Emergency Judiciary, Preventive protection,Tribal control.