مجلة القانون، المجتمع والسلطة
Volume 3, Numéro 1, Pages 47-71

المبادرة البرلمانية بالتشريع في الجزائر: بين الضوابط القانونية وهيمنة السلطة التنفيذية

الكاتب : سليمة مسراتي .

الملخص

تعتبر المبادرة بالتشريع أولى الإجراءات القانونية التي يؤدي اكتمالها إلى صناعة القانون، لكن يتقاسم أعضاء البرلمان هذا الحق مع الحكومة رغم اعتبار البرلمان صاحب الاختصاص الأصلي في التشريع، إضافة إلى خضوع المبادرة البرلمانية بالتشريع إلى مجموعة من الضوابط والقيود، ناهيك عن الآليات والسبل التي تتيح للسلطة التنفيذية الهيمنة على إجراءات إعداد النص التشريعي. الأمر الذي يترتب عليه ضعف المبادرة البرلمانية من جهة وضعف أداء البرلمانيين على مستوى العملية التشريعية من جهة أخرى، والذي كان مآله ضعف السلطة التشريعية و ضعف أدائها أمام هيمنة السلطة التنفيذية نظرا لاختلال التوازن بين السلطتين و الذي رجح الكفة لهذه الأخيرة. وعليه فإن أي تعديل دستوري مستقبلا عليه تدارك هذا الوضع ويتمم بتعديل القانون العضوي الناظم للعلاقة بين الحكومة وغرفتي البرلمان، وكذا الأنظمة الداخلية لغرفتي البرلمان،إذا كانت هناك حقيقة إرادة سياسية قوية تبحث عن احترام وتفعيل دور ممثلي الشعب وتكريس إرادته عبر منتخبيه

الكلمات المفتاحية

السلطة التشريعية - السلطة التنفيذية - التشريع - مبدأ الفصل بين السلطات -