الدراسات القانونية المقارنة
Volume 2, Numéro 1, Pages 81-119
2016-05-01

تكييف المنظومة التشريعية مع عصرنة منظومة الضمان الاجتماعي "الإطار القانوني للبطاقة الإلكترونية الشفاء"

الكاتب : رقية سكيل .

الملخص

الملخص: يعدّ نظام البطاقة الإلكترونية "الشفاء" النظام الوحيد في إفريقيا، وهو أحد أشكال اعتماد التكنولوجيا المتقدمة في مصالح الضمان الاجتماعي في الجزائر منذ 19 أفريل 2007، وقد استلهم تطبيقه من أنظمة سائدة في العديد من الدول الأوربية مثل فرنسا حيث تسمى بطاقة "فيتال " (Carte Vitale)، وتسمح هذه البطاقة بتحديد هويّة المؤمن له اجتماعيا وذوي حقوقه تتمثّل أهدافها في: عصرنة وتحسين تسيير هيئات الضمان الاجتماعي، عقلنة النفقات، التّحكم في تسيير المنازعات، تحسين العلاقات مع مستخدمي القطاع بتبسيط اجراءات التكفل بالمؤمنين اجتماعيا، تحسين نوعية الأداءات المقدمة من قبل الهيئات اتجاه المؤمنين اجتماعيا وشركاء الضمان الاجتماعي، توسيع نظام الدفع من قبل الغير، تسهيل تطبيق نظام الاتفاقيات والتعاقد، إنشاء وتطوير بنك للمعلومات للضمان الاجتماعي... ولتكييف المنظومة التشريعية مع عصرنة منظومة الضمان الاجتماعي، أصدر المشرّع القانون رقم 08-01 المؤرخ في 23 جانفي 2008، المعدل والمتمم للقانون رقم 83-11 المؤرخ في 02 جويلية 1983، وقد تمّ تطبيق أحكامه من خلال المرسوم التنفيذي رقم 10-116 المؤرخ في 18 أفريل 2010، وهذا هو الإطار القانوني الذي يحدد استعمالها، ويتضمّن الأحكام الجزائية التي تطبّق في حال الاستخدام غير المشروع لهذه البطاقة سواء من طرف المؤمن له اجتماعيا أو الشركاء الاجتماعيين للضمان الاجتماعي. الكلمات الدالة: بطاقة الكترونية – الشفاء – عصرنة- المنظومة التشريعية- منظومة الضمان الاجتماعي. Résumé: Le système de la carte électronique « Chifa », est un système unique en Afrique, est l’exemple type de l’introduction en Algérie des dernières avancées technologiques aux services de sécurité social depuis le 19 Avril 2007, ce projet est inspiré de ce déjà en cours dans plusieurs pays d’Europe, par exemple En France, c’est la carte « Vitale ». Cette carte permet d’identifier l’assuré ainsi que ses ayans droits, ses objectifs sont: la modernisation et l’optimisation de la gestion de la sécurité sociale, la rationalisation des dépenses et la maitrise dans la gestion du contentieux, l’amélioration des relations avec les usagers par la simplification notamment des formalités de prise en charge des assurés sociaux, l’amélioration de la qualité des prestations de services en direction des assurés sociaux et des partenaires de la sécurité sociale, L’extension de système de tiers payants, facilitation de la mise en œuvres du conventionnement et de la contractualisation, constitution et d’amélioration des banques de donnés de la sécurité sociale… Pour adopter l’organisme législatif avec cette modernisation de l’organisme de la sécurité sociale, le législateur a élaboré la loi N°08-01 de 23 janvier 2008 complète la loi 83-11 de 02 juillet 1983, ce loi est appliqué applique par le décret exécutive N°10-116 de 18 avril 2010. C’est le carde juridique du carte « chifa » qui organise son utilisation, est compris dispositions pénales en cas de l’utilisation illégale pas les assurés sociaux et des partenaires de la sécurité sociale, et la professionnelles de santé. Les mots clés : Carte électronique, Chifa, Modernisation, Organisme législative, Organisme de sécurité social

الكلمات المفتاحية

بطاقة الكترونية – الشفاء – عصرنة- المنظومة التشريعية- منظومة الضمان الاجتماعي. Carte électronique, Chifa, Modernisation, Organisme législative, Organisme de sécurité social