مجلة الاجتهاد للدراسات القانونية والاقتصادية
Volume 7, Numéro 4, Pages 149-172
2018-10-01
الموارد المالية للجمعيات الخيرية في القانون الجزائري وأوجه الرقابة عليها (the Financial Resources Of Charitable Associations In Algerian Law And Their Control)
الكاتب : محمد لمين العمراني .
الملخص
تُعتبر الموارد المالية بالنسبة للجمعيات الخيرية شيء لا غنى عنه رغم الأهمية الكبيرة للعامل البشري أيضًا نظرًا لأنها تُمثل عامل أساسي وجوهري من خلاله يُمكن تجسيد أنشطتها وتحقيق أهدافها على أرض الواقع. وبالرجوع إلى القانون رقم 12/06 المؤرخ في 12 يناير 2012 المتعلق بالجمعيات في الجزائر وفي اطار الفصل الثاني منه تحت عنوان موارد "الجمعيات وأملاكها" نجده قد عدّد الموارد المالية أو مصادر التمويل لهذه المؤسسات والتي تتضمن اشتراكات الأعضاء والمداخيل المرتبطة بأنشطتها وأملاكها والهبات النقدية والعينية والوصايا ومداخيل جمع التبرعات واعانات الدولة والجماعات المحلية بالإضافة إلى التمويل الأجنبي من التنظيمات والمنظمات غير الحكومية القائمة على علاقات التعاون القائمة في اطار القانون بعد الموافقة المسبقة من السلطة المختصة. والتعامل والتصرف في هذه المصادر المالية ليس على اطلاقه دون حسيب ولا رقيب فهو يخضع للضوابط القانونية والتنظيمية المعمول بها في هذا المجال, وأي خروج عن هذا الاطار من شأنه أن يُعرض الجمعية المعنية للعقوبات المقررة عن التجاوزات والخروقات في استعمال الموارد المالية لها باعتبارها أملاك جماعية وعمومية لا يجوز التصرف لأغراض شخصية وهو الدور تلعبه الرقابة المالية في هذا المجال من خلال التأكد من الاستعمال الحقيقي والفعلي للموارد المالية في الأهداف والأنشطة التي حُددت لها بدءًا بالرقابة المالية الذاتية التي تقوم بها الجمعية المعنية عن طريق مسك محاسبة معتمدة من طرف محافظ حسابات وتحت مسؤوليته وصولاً إلى الرقابة المالية الخارجية عن طريق سلطة تأطير الجمعيات والمفتشية العامة للمالية ومجلس المحاسبة. Abstract The financial resources of charitable associations are indispensable, despite the great importance of the human factor as well, since they represent a fundamental and essential factor through which their activities can be realized and their objectives can be achieved on the ground. With reference to Law No. 12/06 of 12 January 2012 relating to associations in Algeria and under the Chapter II thereof under the title “The resources of the associations and their properties” are the number of financial resources or sources of funding for these institutions, which include; members' contributions, income related to their activities, property, cash and in-kind donations, wills, income collection, state subsidies and local groups, as well as foreign funding from organizations and non-governmental organizations -based on cooperative relations within the framework of the law- after the prior approval of the competent authority. Dealing and disposition in these financial sources is not to launch without a censor, it is subjected to the legal and regulatory controls -in force- in this area, and any deviation from this framework would expose the concerned association to the penalties prescribed for abuses and breaches in the use of financial resources as collective and public property that cannot be disposed of for personal purposes, this role of financial control in this area by ensuring the real and effective use of financial resources in the objectives and activities identified, starting with the self-financial control carried out by the concerned association through the holding of accounting approved by the governor of accounts and under his responsibility to access to external financial control through the authority of the associations and the General Inspectorate of Finance and the Council of Accounting.
الكلمات المفتاحية
Key Words Charitable Organizations, Financial Resources, Sources of Finance, Financial Control, Authority of Associations, Governor of Accounts, General Inspectorate of Finance, Accounting Council. ; الكلمات المفتاحية الجمعيات الخيرية ـ الموارد المالية ـ مصادر التمويل ـ الرقابة المالية ـ سلطة تأطير الجمعيات ـ محافظ الحسابات ـ المفتشية العامة للمالية ـ مجلس المحاسبة.
مقالات مماثلة
بوسالم أحلام
.
عابد يوسف
.
ص 117-132.
Yahia Zeghoudi
.
pages 74-88.
إيسغلي محمد
.
حاج سودي محمد
.
ص 173-187.
درابلية فدوى
.
بوشارب بولوداني خالد
.
ص 54-72.
