مجلة العلوم الاجتماعية والإنسانية
Volume 9, Numéro 1, Pages 219-238
2016-06-30

النظام القانوني للجان البرلمانية الدائمة في التشريع الجزائري

الكاتب : دبيلي كمال .

الملخص

تمر عملية إعداد النص القانوني بمراحل وإجراءات جوهرية. وأهم هذه المراحل والمحطات تلك التي تتم على مستوى اللجان البرلمانية الدائمة والمتعلقة بدراسة ومناقشة مشاريع ومقترحات القوانين، والتي لا يمكن عمليا أن تتم على مستوى الجلسة العامة للمجلس التشريعي، باعتبارها فضاء غالبا ما تبرز فيه الميولات الحزبية وتطغى عليه التجاذبات السياسية، الأمر الذي يتنافى والطابع التقني والفني للعملية التشريعية التي تستوجب البحث والدقة والتركيز. وعليه عمد المشرع الجزائري على غرار باقي الأنظمة التشريعية المقارنة إلى إسناد مهمة تحضير النصوص القانونية إلى اللجان البرلمانية الدائمة، وإعداد التقارير بشأنها، ثم عرضها على المجلس لتكون بمثابة الأرضية التي تنطلق عل أساسها أشغال الجلسة العامة. وقد تنوع السند القانوني للجان البرلمانية الدائمة في الجزائر، فنجد لها الأساس في الدستور، حيث نصت المادة 117 منه على تشكيلها على مستوى الغرفتين، وطبقا لذلك جعل منها القانون 02 المؤرخ في 8 مارس 1999 الذي يحدد تنظيم المجلس الشعبي الوطني ومجلس - العضوي 99 الأمة وعملهما وكذا العلاقة الوظيفية بينهما وبين الحكومة أهم الأجهزة المشكلة للبرلمان في المادة 9 منه. وتولى النظامين الداخليين لغرفتي البرلمان تحديد طرق وإجراءات تشكيلها، ومجال اختصاصها، وكذا نظام سير أشغالها.

الكلمات المفتاحية

اللجان البرلمانية، التشريع الجزائري، النظام القانوني