Revue Académique de la Recherche Juridique
Volume 9, Numéro 1, Pages 632-648
2018-07-31

محدودية الوسائل القانونية المكرسة لحرية تسيير الجماعات المحلية

الكاتب : بلال فؤاد .

الملخص

تقتضي حرية تسيير الجماعات المحلية أن تتمتع هذه الأخيرة باختصاصات فعلية و وسائل كافية تمكنها من ممارسة اختصاصاتها. تتمثل هذه الوسائل في الوسائل القانونية والبشرية والمالية. تتمثل هذه الوسائل القانونية في الاعتراف للجماعات المحلية بحرية التعاقد باعتبارها أشخاص معنوية عامة، سواء على المستوى الداخلي أو الخارجي، إضافة إلى ضرورة تمتعها بسلطة تنظيمية محلية تسمح لها بتنظيم وتسيير شؤونها المحلية بنفسها، دون أي تدخل مركزي. تعاني الجماعات المحلية الجزائرية من تبعية مطلقة للسلطات المركزية في مجال ممارستها لاختصاصاتها، وذلك بفعل التجاهل الدستوري لحريتها في التسيير، إضافة إلى التقييد التشريعي الذي يحد من حريتها في التسيير، الأمر الذي أثّر كثيرا على فعالية وسائلها القانونية المكرسة لممارسة اختصاصاتها.

الكلمات المفتاحية

جماعات محلية ؛حرية تسيير؛حرية تعاقدية ؛سلطة تنظيمية ؛ تعاون لامركزي.