إشكالية ضعف الموارد المالية للبلديات

دوبابي, نضيرة; براهمي, بوطالب

Revue d'études sur les institutions et le développement
Volume 4, Numéro 1, Pages 129-156
2018-06-13

إشكالية ضعف الموارد المالية للبلديات

الكاتب : دوبابي نضيرة . براهمي بوطالب .

الملخص

تقتضي التنمية المحلية تمتع البلديات بقدر كاف من الاستقلالية الوظيفية والمالية، التي تسمح لها برسم أهدافها وتوفير الوسائل اللازمة لتحقيق ذلك، أما الاستقلال المالي فيعني أنها مطالبة بتوفير الموارد المالية اللازمة لتأدية مهامها وتغطية نفقاتها، غير أن مسألة التمويل الذاتي للبلديات تعتبر من أكبر التحديات والرهانات التي تواجه أنظمة الحكم المحلي، إذ يصعب في أحيان كثيرة التحكم في الجدلية القائمة بين مبدأ الاستقلالية الفعلية للبلديات والقيود التي تفرضها الدولة. علما أن البلديات تعيش في حلقة مفرغة، حيث أن الاختلالات المسجلة في ماليتها لم تسمح لها بتحسين أدائها وطرق تسييرها، كما أن ضعف وتدني مستويات التسيير لم تمكنها من حل مشكل عجز الميزانية وبالتالي فإنها تبقى، بهذا الشكل، بعيدة عن تحقيق أهدافها التنموية. يهتم البحث بدراسة "إشكالية ضعف الموارد المالية للبلديات" لا من أجل التعرض لأسباب ضعفها فحسب بل من أجل استنتاج الحلول المناسبة لذلك. الحلول المقترحة منها تتعلق بإرادة الدولة والبلديات في نفس الوقت، حيث أن الدولة مطالبة بإصلاح الجباية المحلية أو بالأحرى المالية المحلية، أما البلديات فهي مطالبة ببذل مجهودات إضافية بغية تثمين مواردها وتحسين طرق تسيير شؤونها المحلية.