اشكالية توزيع الإختصاصات المالية في النظم الفيدرالية

عبدالقادر, الهلي; عمر, فرحاتي

مجلة الحقيقة
Volume 16, Numéro 3, Pages 52-71
2017-09-01

اشكالية توزيع الإختصاصات المالية في النظم الفيدرالية

الكاتب : عبدالقادر الهلي . عمر فرحاتي .

الملخص

إن مسألة توزيع الاختصاصات المالية بين الحكومة الفيدرالية وحكومات الأقاليم في النظام الفيدرالي تُعد من أهم المسائل والصعوبات الدستورية التي تواجه نظام الإتحاد الفيدرالي، بل تعتبر العمود الفقري والأساسي الذي يُبنى عليه النظام الفيدرالي والأمر الذي يُعاز إليه إمكانية المحافظة على استمرار الإتحاد ونجاحه من جانب أو سقوط الإتحادوفشله من جانب آخر. وتشمل هذه الاختصاصات سلطة جمع الايرادات، سلطة الإنفاق والمشكلات التي تنجم عن هذه السلطات(اللاتوازنات المالية) وآليات حلها، ولا يوجد نمط واحد لهذا التوزيع على الرغم من أن كافة الدساتير الفيدرالية تتضمن نصوصاً تعالج موضوع توزيع الاختصاصات المالية، وأيضاً التشريعية والتنفيذية بين مستويي الحكم إلا أنها تختلف اختلافا واسع النطاق من حيث مستوى التفاصيل وذلك تبعاً للمذهب السياسي والاقتصادي التي تتبناها الدولة والظروف السياسية والاجتماعية والاعتبارات التاريخية التي أحاطت بنشأتها. Abstract: The question of the distribution of powers between the Federal Government and provincial governments in the federal system is one of the most important issues and constitutional difficulties facing the federal system. Power divisions include the authority to collect revenue, spending authority and problems that result from these authorities (for finance) and mechanisms to solve. There is no single pattern for this distribution although all federal constitutions contain provisions dealing with the financial terms of distribution.