مجلة الاجتهاد للدراسات القانونية والاقتصادية
Volume 7, Numéro 2, Pages 101-124
2018-06-01

التكريس القانوني والاقتصادي لنظام المصالحة في المادة الجمركية Legal And Economic Recognition Of Conciliation In Customs Matters

الكاتب : أستاذ زائر بكلية الحقوق إلياس الهواري احبابو .

الملخص

يعتبر الكشف عن الجنح والمخالفات الجمركية، نقطة انطلاق المنازعات الجمركية ومصدرا لكل تحصيل جمركي، بحيث تتمتع إدارة الجمارك بكامل الحرية في حل مخالفة الأنظمة الجمركية التي تثبت لديها بمقتضى محاضر الحجز والبحث. وإدارة الجمارك في إطار هذه الحرية يمكن لها أن تلجأ إلى خيار التسوية القضائية، وذلك عن طريق تحريك الدعوى العمومية والتي تخضع في الميدان الجمركي إلى إجراءات خاصة تختلف عن إجراءات المحاكمة عامة. وتحظى الجريمة الجمركية بآليتين للمتابعة؛ المتابعة الإدارية وكذا المتابعة القضائية. وتتمثل المتابعة الإدارية في المصالحة الجمركية ، هذه الأخيرة التي تعد أحد أسباب انقضاء الدعويين العمومية والجبائية، ومنه فقد أولت مدونة الجمارك المغربية للمصالحة عناية خاصة نظرا للطابع المميز للجزاءات الجمركية ذات الطابع الجبائي التي تختلط فيه العقوبة بالتعويض المدني. وسنعمد في هذا الموضوع إلى الوقوف عند خصوصية المصالحة الجمركية والإطار القانوني المنظم لها وأثرها على النشاط الاقتصادي. The detection of customs offence shall give rise to customs disputes and is the origin of any customs revenue collection. The Customs Administration has full powers to sort out all the offences relating to the customs systems, confirmed to them on the basis of seizure and investigation reports. Under these powers, the Customs Administration may have recourse to receiver ship by initiating public proceedings, which shall be subject, in customs matters, to special procedures, different from ordinary courts proceedings. The customs offence is caracterized by two follow-up mechanisms: Administrative follow-up and Judicial follow-up. The Administrative follow-up consists of customs conciliation, which is one of the means of transactions in terms of civil and fiscal proceedings. On this basis, the Moroccan Customs Code has attributed to the concialiation a particular attention due to the distinctive character of the customs penalties having fiscal nature in which penalty is combined with civil compensation. We will examine, in this subject matter, the specificity of customs conciliation and the legal framework regulating the same and its impact on the economic activity.

الكلمات المفتاحية

المصالحة؛ المادة الجمركية؛ التكريس القانوني؛ النشاط الاقتصادي Conciliation; Customs matters; legal recognition and economic activity.