دفاتر السياسة والقانون
Volume 4, Numéro 7, Pages 1-30
2012-06-01

التوسع البيروقراطي الحلقة المنسية في عملية التنمية في الوطن العربي

الكاتب : طاشمة بومدين .

الملخص

للجهاز البيروقراطي دورا هاما نجاح الدولة أو فشلها في حل مشكلات المواطنين، وتوفير الحد الأدنى من الخدمات الأساسية. مع ما يثير هذا المفهوم من غموض حتى في أوساط المختصين رغم محاولات التعريفات المطروحة منذ أواخر القرن 19 تقريبا. و تلعب البيروقراطية في الدول وظائف سياسية واجتماعية مهمة، كما لها علاقة جلية بالتنمية السياسية وعلى مستويين؛ على مستوى قيمي ثقافي، وعلى مستوى مؤسسي. وفي مقابل هذا، للبيروقراطية أعراضا مرضية تشكل جوهر مشكلات التنمية، سواء في مجال بناء وتنمية الهياكل والأنظمة المؤسسية، أو في مجال الممارسات البيروقراطية الإدارية. وأمام هذه الأعراض تنمو حتمية الإنماء السياسي والإصلاح الشامل للحد من سيطرة البيروقراطية من خلال تفعيل المشاركة الشعبية، ومن خلال أيضا الإصلاح الإداري لتمكين التنمية.

الكلمات المفتاحية

التوسع البيروقراطي - الحلقة المنسية - عملية التنمية - الوطن العربي