El-Tawassol" التواصل"
Volume 21, Numéro 2, Pages 68-82

طبيعة العلاقة بين الموظف العام والإدارة

الكاتب : شاوش حميد .

الملخص

اختلف الفقهاء في تحديد طبيعة رابطة الموظف العام بالإدارة، فمنهم من اعتبرها علاقة تعاقدية يحكمها القانون الخاص، ومنهم من اعتبرها علاقة عقدية يحكمها القانون العام. وبَيْنَ من يعتبرها ذات طبيعة انتقائية يتوقف تحديدها على نوع الوظيفة التي يشغلها الموظف داخل المرفق العام. استقر الفقه والقضاء حديثا على اعتبارها علاقة قانونية وتنظيمية تحكمها النصوص التشريعية والتنظيمية. اختلف في شأنها فقهاء الشريعة الإسلامية فاعتبرها بعضُهم تكليفا وكيَّفَها بعضُهم عقدا. يجب أن يراعي التكييفُ القانونيُ لهذه الرابطة المصلحةَ العامة وحسن سير المرفق العام من جهة، والمصلحة الشخصية للموظف، من أجل ضمان أدائه لمهامه بكفاءة.

الكلمات المفتاحية

موظف عام، مركز قانوني، علاقة تعاقدية، علاقة قانونية وتنظيمية، تكليف، عقد.