REVUE ALGERIENNE DE FINANCES PUBLIQUES
Volume 2, Numéro 1, Pages 288-310

Les Exigences Sociales Dans Les Collectivités Locales. La Bonne Gouernance Pour Guider Les Règles De Financement

Auteurs : Beddi Nasreddine .

Résumé

Les collectivités locales sont partagées entre la mission ambitieuse de répondre aux besoins sociaux des citoyens et la rigueur comptable de leurs fonds limités. La libéralisation du marché rend encore plus problématique leur marge de manoeuvre où le critère de l’efficacité se révèle comme un guide implacable dans leur lutte pour leur survie. Parce ce que ces entreprises sont trop précieuses pour pouvoir disparaître trop facilement, il faut que les autorités publiques se penchent sérieusement sur leurs difficultés afin de leur permettre d’agir efficacement au sein de la société. Etant proches des citoyens, les collectivités locales dispensent des services indispensables, surtout aux plus démunis, et contribuent à l’élévation notable de l’indice de développement humain. C’est donc ce développement qualitatif et durable que l’on améliorerait si on donnait tous les moyens à ces collectivités de proximité citoyenne ; quand nous parlons de moyens, nous n’entendons pas seulement les moyens financiers mais tous les moyens à savoir : les compétences, l’élargissement des champs d’intervention, la clarification de leur mission et surtout l’intégration totale dans la répartition institutionnelle des pouvoirs. Il s’agit donc de redonner toute la rationalité à une organisation sociale qui pêche souvent par son excès de volonté mais qui piétine toujours dans son immobilisme bureaucratique. Notre intervention se propose de mettre en lumière quelques-unes de ces difficultés tout en avançant quelques solutions possibles qui devraient libérer ces collectivités dont l’utilité n’est jamais mise en doute dans une société moderne. La théorie économique étant peu pourvue dans ce domaine, nous nous référerons à quelques expériences au sein d’une commune (Remchi) qui, sans être limitative, peut illustrer une bonne partie de la réalité algérienne.

Mots clés

Besoins sociaux; collectivités locales; services publics;