مجلة الاقتصاد و التنمية البشرية
Volume 7, Numéro 2, Pages 238-248

آلیات تطویر أداء الإدارة المحلیة ودورھا في تحقیق التنمیة المحلیة المستدامة

الكاتب : الخمیسي مقداد .

الملخص

الإدارة المحلیة كنظام عرف منذ القدم إلا انھ لم یحظى بالجانب الأكادیمي من الاھتمام إلا بعد ظھور الدولة الحدیثة التي تبنتھ كبدیل عن النظام المركزي، كونھ لم یعد یستجیب للتطورات ( الدیمقراطیة، الاجتماعیة الاقتصادیة ) وللحجم والأنشطة المتزایدة للدولة، وبموجبھ تتنازل الدول عن بعض اختصاصاتھا و أعباءھا للوحدات المحلیة مع خضوع ھذه الأخیرة لرقابتھا. وتعتبر الإدارة المحلیة من أنظمة الإدارة العامة وأداة من أدوات التنمیة، تھدف إلى زیادة كفاءة الأداء الإداري في الدولة ومساعدتھا على أداء رسالتھا بصورة أكثر فاعلیة، ویتم بمقتضاھا إعطاء المحلیات الاختصاصات والصلاحیات التي تساعد على سرعة وسھولة اتخاذ القرار بعیدا عن السیطرة المركزیة،مع ارتباط ھذا القرار بتحقیق السیاسات والأھداف التنمویة للدولة، وھي تعبر عن اللامركزیة الإقلیمیة كأسلوب من أسالیب التنظیم الإداري للدولة، أي ان الإدارة المحلیة تؤدي الى نقل بعض السلطات إلى الوحدات المحلیة .وھذا بالطبع دون القضاء على اختصاصات الحكومة المركزیة وفي محاولة منا للتعرف أكثر على ماھیة الإدارة المحلیة والإلمام بشتى إلى جوانب الموضوع سنقوم من خلال ھذه الورقة البحثیة بوضع إطار مفاھیمي نظري للإدارة المحلیة من خلال توضیح مفھومھا، والأسباب التي دفعت بالدول إلى تبنیھا و الأھداف المرجوة من ذلك إضافة إلى أھم مقوماتھا، الوظائف التي تؤدیھا و العوامل التي تسھم في نجاحھا و العوامل المؤثرة علیھا. L’administration local comme système et connu depuis l’antiquité, mais elle n'a Pas ressue d’ intérêt académique qu’ après l'émergence de l'État moderne , qui la adopté comme une alternative au système central , étant donné qu’il ne répondit plus à l'évolution (démocratique , socio- économique ) et a la taille et aux activités croissantes de l'Etat , en vertu de laquelle les États renoncent à certains de leur obligation et de leur charges aux unités locales toute en restant sous contrôle. L'administration locale et considéré comme un systèmes de l’administration publique qui vise à accroître l'efficacité de l administration dans l’état et de les aider à accomplir leur mission plus efficacement , suit a sa les localités ont le pouvoirs de prendre les décision plus rapidement et plus facilement loin du contrôle central avec un lien vers la réalisation de la politique et des objectifs dévolutaire de l'Etat , ce qui reflète la décentralisation régionale en tant que mode d'organisation administrative de l'Etat , cela signifie que l'administration locale aide pour le transfert de certains pouvoirs aux unités locales. Ceci, bien sûr , sans l'élimination des termes de référence du gouvernement central , mais il montre la relation entre la participation centrale des unités locales. Dans une tentative d'identifier la nature de l'administration local et de la familiarisé avec les divers aspects de la question , nous allons essayer à travers cette intervention de clarifier le concept, et les raisons qui ont poussé les États à l’adopter et les objectifs a atteindre a travers cette décentralisation

الكلمات المفتاحية

تطویر- أداء الإدارة المحلیة - التنمیة المحلیة المستدامة